據(jù)7月28日出版的《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道,中日兩國(guó)27日首次就東海油氣田開發(fā)問(wèn)題,開始了締結(jié)條約的談判。這個(gè)被日本首相菅直人視為“戰(zhàn)略互惠關(guān)系的象征”的問(wèn)題,引起日本媒體高度關(guān)注。與此前袒露“期待感”不同,對(duì)話正式開始后,日本媒體卻變得謹(jǐn)慎起來(lái)。他們認(rèn)為,這將是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”。有中國(guó)專家27日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示,讓這場(chǎng)對(duì)話困難重重的,很大程度上是日本國(guó)內(nèi)仍有人不能正視“春曉”(日本稱“白樺”)油氣田是中國(guó)主權(quán)這一事實(shí)。但能坐下來(lái)談就是一個(gè)好的開始。
據(jù)日本共同社27日?qǐng)?bào)道,出席此次談判的日方代表是日本外務(wù)省亞太局長(zhǎng)齋木昭隆,中方代表是中國(guó)外交部邊界與海洋事務(wù)司司長(zhǎng)寧賦魁。當(dāng)天上午,雙方在日本外務(wù)省彼此交換了意見,在2008年6月達(dá)成的協(xié)議基礎(chǔ)上,探討“春曉”油氣田的日方出資比例,以及雙方共同開發(fā)“龍井”油氣田(日本稱“翌檜”)的辦法。
據(jù)長(zhǎng)期從事海權(quán)問(wèn)題研究的劉中民教授向《環(huán)球時(shí)報(bào)》介紹,中日2008年就東海油氣田開發(fā)達(dá)成共識(shí),劃出了一塊2600多平方公里的共同開發(fā)區(qū)。據(jù)日本媒體事后披露,協(xié)議內(nèi)容包括:雙方承諾以對(duì)等的條件聯(lián)合開發(fā)“龍井”油氣田附近的海域;日本將向中國(guó)單獨(dú)開發(fā)的“春曉”油氣田出資,按照比例分配權(quán)益等。在開發(fā)“春曉”油氣田的權(quán)益分配上,日本前首相鳩山認(rèn)為,“主張五五分成是比較困難的”,因此承認(rèn)和接受中方出資比例占5成以上。但這一方針遭到日本右翼分子等部分人反對(duì),他們主張要和中國(guó)享有對(duì)等的權(quán)益。這也導(dǎo)致這一議題一度擱置。今年5月,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在訪日時(shí)與日本領(lǐng)導(dǎo)人就盡快啟動(dòng)締結(jié)條約的談判達(dá)成共識(shí),才讓雙方第一次有機(jī)會(huì)就締結(jié)條約進(jìn)行對(duì)話。
對(duì)于這次對(duì)話,日本媒體投入了很高的關(guān)注熱情。早在20日剛一傳出中日將就締結(jié)條約進(jìn)行首次對(duì)話的消息時(shí),這一新聞就立即登上了日本各大媒體的版面,并紛紛給予高度評(píng)價(jià),充滿了對(duì)這一議題的“期待感”。 日本《朝日新聞》曾發(fā)表社論稱,“中日之間最大的‘懸案’———東海油氣田問(wèn)題超越諸多障礙,終于走到締結(jié)條約的‘大道’上”,對(duì)于中國(guó)的積極行動(dòng)表示熱烈歡迎。
但當(dāng)27日的對(duì)話正式開始時(shí),日本媒體的調(diào)子似乎一下子變得謹(jǐn)慎起來(lái),大多數(shù)媒體認(rèn)為這會(huì)是“一場(chǎng)艱難的談判”。日本《每日新聞》27日稱,現(xiàn)在距中日2008年就共同開發(fā)達(dá)成共識(shí)已有兩年,雖然終于還是進(jìn)入具體討論,但事關(guān)海洋資源分配這一國(guó)家利益的課題,預(yù)計(jì)交涉會(huì)有重重困難。日本共同社援引日本政府官員的話說(shuō),有關(guān)出資比例、利益分配等問(wèn)題預(yù)計(jì)將難以協(xié)調(diào),會(huì)談不會(huì)草草了事,將會(huì)是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”。日本右翼媒體《產(chǎn)經(jīng)新聞》則重提舊事,稱當(dāng)時(shí)擱置這一議題就是因?yàn)橹袊?guó)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了“對(duì)日本政府過(guò)于讓步”的批評(píng)聲音,再加上中國(guó)海軍一直對(duì)日本在油氣田附近海域的監(jiān)視活動(dòng)進(jìn)行“恐嚇”,F(xiàn)在雖然對(duì)話開始,但仍然會(huì)舉步維艱。日本NHK電視臺(tái)提醒稱,中國(guó)以何種姿態(tài)對(duì)待27日的首次交涉,是日本需要首先搞清楚的。日本需要關(guān)注中方的舉措,然后推進(jìn)對(duì)話,爭(zhēng)取早日(和中國(guó))締結(jié)條約。
對(duì)于日本的這種謹(jǐn)慎態(tài)度,劉中民分析說(shuō),在很大程度上是因?yàn)槿毡緡?guó)內(nèi)仍然有不少人力爭(zhēng)達(dá)到一個(gè)目標(biāo),那就是造成事實(shí)上日方所主張的“中間線”原則。他說(shuō),日本有些人總是混淆一個(gè)問(wèn)題,就是日本企業(yè)以合資的方式參與到“春曉”油氣田開發(fā),就是“擱置主權(quán)、共同開發(fā)”。但其實(shí)這有本質(zhì)區(qū)別!按簳浴庇蜌馓锊淮嬖谥鳈(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題,所以根本談不上“擱置爭(zhēng)議”。如果這個(gè)分歧不解決,雙方的談判就會(huì)很困難。劉中民提醒,中方需要注意,在有關(guān)中日利益分配問(wèn)題上,不能被動(dòng)地被所謂的“中間線”牽著走。
日本JJC新日本研究所副所長(zhǎng)庚欣雖然也認(rèn)為這次談判難以有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,就出資比例、利益分配等問(wèn)題很難短期達(dá)成一致意見,但他表示,這次會(huì)談可以達(dá)成氣氛上的共識(shí)。對(duì)亞洲人來(lái)說(shuō),氣氛很重要。雙方能明確地就此事坐下來(lái)磋商是一個(gè)很好的開始。(本報(bào)駐日本特約記者 李珍 本報(bào)記者 楊婷婷)
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