美國財(cái)政部官員23日承認(rèn),盡管存在制裁和貿(mào)易禁運(yùn)制約,聯(lián)邦政府過去十年間向美國大公司發(fā)放許可證,允許其產(chǎn)品銷往伊朗等被美國貼上“恐怖”標(biāo)簽的國家。
人道物資界定寬泛
上述事實(shí)遭《紐約時報(bào)》率先爆料。報(bào)道說,財(cái)政部外國資產(chǎn)管理處已向美國企業(yè)發(fā)放接近1萬份許可證,向伊朗等登上美國黑名單的國家銷售各種商品。
根據(jù)2000年出臺的一項(xiàng)法案,如果獲財(cái)政部認(rèn)可為醫(yī)藥或人道主義必需品,美國企業(yè)可與黑名單國家展開貿(mào)易。
財(cái)政部一匿名官員23日晚說,“大多數(shù)授權(quán)出口”符合聯(lián)邦法律,“正因?yàn)槊绹鴮σ晾蕦?shí)施最嚴(yán)苛、最全面的制裁,允許食品、藥物和醫(yī)療設(shè)備出口伊朗符合我們不傷害伊朗公眾的宗旨”。
不過,上述法案對人道主義物資的界定非常寬泛,從出口到伊朗的商品種類看,爆米花、口香糖、香煙和健身器材等都屬于這一范疇。獲得許可證的企業(yè)包括卡夫食品公司、百事公司、花旗集團(tuán)一分支以及一些不太著名的企業(yè)。
服務(wù)于美外交政策
另外一些與“人道”兩字實(shí)在沾不上邊的貿(mào)易,則披上另外一件外衣:服務(wù)于美國外交政策。
《紐約時報(bào)》寫道,雖然一些貿(mào)易確實(shí)有助于減輕朝鮮糧食短缺,改善伊朗互聯(lián)網(wǎng)與外部世界的連接,但另一些似乎與美國外交政策相悖。例如,一家美國企業(yè)獲準(zhǔn)競標(biāo)修建一條石油管線,幫助伊朗向歐洲輸送天然氣。
有時候,發(fā)放許可證的規(guī)矩趕不上外交環(huán)境的變化。例如,在朝鮮淡化核武器計(jì)劃階段,美國財(cái)政部允許本國企業(yè)從朝鮮進(jìn)口低價服裝和鋼材原材料。但朝鮮核武計(jì)劃再次突出后,美國財(cái)政部并未收緊這一口子。
前總統(tǒng)比爾·克林頓政府財(cái)政部副部長斯圖爾特·艾森施塔特說:“漏洞如此之大,都能通過一輛"麥克"卡車。除了讓這些(黑名單)國家笑掉大牙外,我們什么都換不來!
主管反恐和金融情報(bào)的財(cái)政部副部長斯圖爾特·利維23日回應(yīng)說:“向伊朗出口辣醬、色拉醬等食品符合法律要求,放在對伊政策的大背景下看微不足道!
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