第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話7月10日至11日在美國華盛頓舉行。中國國家主席習近平特別代表、國務院副總理汪洋和國務委員楊潔篪同美國總統(tǒng)奧巴馬特別代表、國務卿克里和財政部部長雅各布·盧共同主持對話。雙方圍繞落實兩國元首安納伯格莊園會晤共識、推進中美新型大國關系建設坦誠、深入地交換了意見,達成了廣泛共識,取得了重要積極成果。
在經(jīng)濟對話中,雙方就事關兩國和世界經(jīng)濟的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題進行了坦誠、深入交流。雙方承諾促進經(jīng)濟結構改革和可持續(xù)、平衡發(fā)展。美方承諾增加投資,提高儲蓄率,削減赤字,降低債務,致力于實現(xiàn)中期財政可持續(xù)性,并高度關注貨幣政策的外溢性和國際影響。雙方將及時與對方討論重大經(jīng)濟政策。雙方承諾在二十國集團、亞太經(jīng)合組織等框架下加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),推進國際金融機構改革,倡導多邊開發(fā)銀行強化貸款能力,促進世界經(jīng)濟復蘇與增長。
雙方同意,以準入前國民待遇和負面清單為基礎開展中美雙邊投資協(xié)定實質(zhì)性談判。美方承諾公平對待中國企業(yè)赴美投資,對包括國有企業(yè)在內(nèi)的中國投資者保持開放的投資環(huán)境。美方承諾美國外國投資委員會所有的投資審查都僅限于國家安全,而不是經(jīng)濟政策或其他國家政策。
雙方重申,支持多邊貿(mào)易體制,反對貿(mào)易保護主義。美方承諾在出口管制體系改革過程中給予中國公平待遇,認真考慮中方關切。美方承諾以合作的方式,向迅速、全面地承認中國市場經(jīng)濟國家地位方向努力。
美方承諾向中方通報《天然氣法案》中關于向中國等非自貿(mào)協(xié)定國家出口液化天然氣進行評估的法定要求。
雙方同意加強金融合作,包括金融機構監(jiān)管執(zhí)法、跨境監(jiān)管、影子銀行、場外衍生品、會計準則國際趨同、《美國海外賬戶稅收合規(guī)法案》等領域的合作。美方歡迎中資金融機構投資美國市場。
在戰(zhàn)略對話中,雙方就推進中美新型大國關系建設,增進戰(zhàn)略互信,構建雙方在亞太良性互動格局,拓展在氣候變化以及中東、南亞等全球和地區(qū)熱點問題上合作進行了坦誠、深入和建設性的對話。
兩國有關部門舉行了第三次中美戰(zhàn)略安全對話、第一次網(wǎng)絡工作組會議等子對話,還進行了氣候變化、海關、打擊野生動植物非法交易、聯(lián)合國維和、南亞事務、拉美事務等對口磋商。
雙方認為,中美關系正站在新的歷史起點上,兩國各自的成功攸關彼此利益。雙方同意繼續(xù)采取積極行動,全面推進中美新型大國關系建設。
雙方同意加強兩國高層交往和各層次對話磋商,決定繼續(xù)改善和發(fā)展兩軍關系,探討制訂中美重大軍事行動相互通報機制。積極擴大和深化氣候變化、能源、科技、司法、海洋、海關、核安全、林業(yè)、反恐、執(zhí)法等領域?qū)υ捄献鳌?/p>
雙方認為,構建新型大國關系應該從亞太做起,雙方應就地區(qū)事務加強溝通協(xié)調(diào),努力形成良性互動格局,共同致力于維護亞太地區(qū)的和平、穩(wěn)定、發(fā)展。中方闡述了在東海、南海等敏感問題上的原則立場,強調(diào)中國堅定捍衛(wèi)主權和領土完整,同時主張由直接當事方通過協(xié)商談判妥善處理和解決有關領土爭議。中方敦促美方尊重事實,明辨是非,不做任何可能導致問題復雜化的事。
雙方就朝鮮半島局勢進行了深入溝通。中方重申堅持半島無核化,堅持維護半島和平穩(wěn)定,堅持通過對話協(xié)商解決問題,呼吁有關各方共同努力,推動盡早重啟六方會談。雙方同意繼續(xù)保持密切溝通和協(xié)調(diào)。
雙方將加強在國際和地區(qū)問題上對話與協(xié)調(diào)。
在網(wǎng)絡安全問題上,中方闡明了中國政府的原則立場。雙方就網(wǎng)絡工作組機制建設、兩國網(wǎng)絡關系、網(wǎng)絡空間國際規(guī)則等問題進行了坦誠、深入交流,并建設性地提出了一些合作倡議,同意今年內(nèi)再舉行一次網(wǎng)絡工作組會間會。
中方闡述了在臺灣、涉藏、涉疆、人權等問題上的原則立場,強調(diào)應該尊重彼此主權和領土完整,尊重各自對社會制度和發(fā)展道路的選擇,尊重彼此利益和差異性,妥善處理分歧和摩擦。
汪洋強調(diào),理解和互信是中美兩國走向合作共贏的重要前提。相信中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話將繼續(xù)成為擴大共識、深化合作的重要平臺,在共同建設新型大國關系中發(fā)揮更加重要的作用。
楊潔篪指出,構建中美新型大國關系,是一項艱巨的歷史性任務,任重而道遠。只要我們始終牢牢把握兩國元首確定的方向,堅定信心,運用智慧,拿出行動,就一定能夠完成這項前無古人、后啟來者的偉大事業(yè)。
雙方積極評價中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話機制的重要作用,同意進一步完善這一機制。雙方宣布建立元首特別代表熱線。(記者王豐豐 樊宇 易愛軍)
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