國際觀察：盤點中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話“新意”

　　為期兩天的第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話11日傍晚在美國首都華盛頓閉幕。雙方在雙邊、地區(qū)和全球?qū)用娴膽?zhàn)略及經(jīng)濟等議題上達成了一系列重要共識。

　　分析人士認為，這是一次旨在落實中美元首關于構(gòu)建新型大國關系重要共識的對話，突出的特點就是“新”——新面孔、新契機、新亮點。

　　經(jīng)濟對話新進展

　　作為世界上最大的兩個經(jīng)濟體以及最大的發(fā)展中國家和最大發(fā)達國家，中國和美國關系中的重要“老課題”始終離不開經(jīng)濟。在本輪對話框架下，中美雙方舉行了多個經(jīng)貿(mào)專題會議，取得了豐碩成果。

　　在擴大經(jīng)貿(mào)合作方面，為順應國際趨勢和兩國企業(yè)的強烈投資愿望，同時在兩國元首會晤共識的指引下，中美同意以準入前國民待遇和負面清單為基礎開展雙邊投資協(xié)定的實質(zhì)性談判。美方承諾公平對待中國企業(yè)赴美投資，對包括國有企業(yè)在內(nèi)的中國投資者保持開放的投資環(huán)境。

　　中國商務部部長高虎城表示，投資是中美經(jīng)貿(mào)合作的一個重要領域，雙邊投資協(xié)定是兩國業(yè)界關注的議題，中美應尊重彼此關切，要用創(chuàng)新思維為兩國企業(yè)開展互利合作創(chuàng)造更加便利的條件。

　　財政部副部長朱光耀認為，兩國企業(yè)家都希望能在對方的經(jīng)濟增長中分享利益，這是中美關系日益深化的基礎。中美有著廣泛的雙邊投資，需要有一個良好的制度環(huán)境對投資實施保護。

　　同時，雙方承諾促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革和可持續(xù)、平衡發(fā)展。美方承諾致力于實現(xiàn)中期財政可持續(xù)性，并高度關注貨幣政策的外溢性和國際影響。雙方還同意加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，推進國際金融機構(gòu)改革，倡導多邊開發(fā)銀行強化貸款能力，促進世界經(jīng)濟復蘇與增長。

　　中方希望美國能夠切實放開對華民用高新產(chǎn)品出口，美方承諾在出口管制體系改革過程中給予中國公平待遇，認真考慮中方關切。這對雙方來說將產(chǎn)生互利雙贏的結(jié)果。

　　雙方交流新亮點

　　本輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話期間，雙方工作組舉行了氣候變化和能源安全專題對話，這是中美雙方第一次在對話中給這兩個重要議題設立專題工作組，也是中美四位“主持人”首次全部直接參與這兩個議題的對話。

　　分析認為，兩國同意在汽車減排等五個領域進一步加強合作，這預示著應對氣候變化成為中美加強關系的新亮點，兩個大國在氣候變化議題上邁出的重要一步引起外界關注。

　　曾任世界銀行駐中國首席代表，現(xiàn)為美國智庫卡內(nèi)基國際和平基金會高級研究員的黃育川認為，中美兩國之間存在貿(mào)易分歧實屬正常，但在綠色經(jīng)濟諸如太陽能以及風能發(fā)電等領域，兩國本應合作，而非相互設置壁壘，因為中美兩國都認識到，雙方需要在氣候變化、能源效率、保護資源等議題上取得進展，雙方都將從中獲益。

　　分析人士指出，中美關系總體穩(wěn)定發(fā)展，雙方的分歧并非一時之間就能完全化解，因此中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話這樣一個寶貴平臺的重要任務就在于溝通、了解、減少誤解、求同存異。(記者 孫浩 樊宇)