外媒：中國依法治國細化不空談 為改革反腐護航

　　中新網(wǎng)10月30日電 中共十八屆四中全會日前公布的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)持續(xù)引發(fā)外媒熱議解讀。評論認為，《決定》中有不少“干貨”，在司法改革及反腐方面濃墨重筆，不僅為本屆政府強勢推進改革及反腐保駕護航，亦對中國經(jīng)濟注入中長期利好。

　　“依法治國”細化不空談

　　新加坡《聯(lián)合早報》30日撰文稱，此次亮相的《決定》中有不少“干貨”，有些甚至讓人眼前一亮。《決定》和中共總書記習近平對決定的說明，不僅開出了限制官權(quán)和推進司法公正的藥方，也再度證明習近平等中共高層不尚空談、銳意進取的改革魄力。

　　文章認為，與去年三中全會通過的全面深化改革的60項任務(wù)相比，四中全會推出的“180多項對依法治國具有重要意義的改革舉措”更加具體，也更具可操作性。比如建立領(lǐng)導干部重大決策終身責任追究制和責任倒查機制，對那些“拍腦袋決策、拍胸脯保證”、留下后患卻“拍屁股走人”的官員來說，無疑在頭上懸了一把“達摩克利斯之劍”。

　　文章舉例說，和以前泛泛要求官員不得妨礙司法公正的規(guī)定相比，四中全會決定“建立領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度”，這意味著黨政機關(guān)和官員對司法案件的干預將被記錄在案，不符合規(guī)定的干預被追責的可能性大為增加。

　　路透社同樣注意到，四中全會在公權(quán)力約束方面有“具體表述”；如消除權(quán)力設(shè)租尋租空間、建立重大決策終身追究制等。路透社評論稱，這無疑會為釋放改革紅利，減少因部門利益影響立法進程提供制度保障。

　　反腐濃墨重筆

　　路透社評論認為，中國四中全會通過的《決定》尤其在司法改革方面濃墨重筆，同時在反腐及對政府權(quán)力邊界作為明確規(guī)定，不僅為本屆政府強勢推進改革及反腐保駕護航，亦對下行壓力仍大的中國經(jīng)濟注入中長期利好。

　　評論稱，作為三中全會全面深化改革的姊妹篇，中國28日發(fā)布的四中全會全面推進依法治國的決定明確提出行政機關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力，并加快推進反腐敗國家立法，完善懲治貪污賄賂犯罪法律制度。

　　文章指出，盡管過去的十年中國經(jīng)濟保持高增長，但不可否認仍有司法環(huán)境不完善及腐敗問題。文章援引專家觀點稱，四中全會決定的亮點主要集中在司法體制改革方面，包括司法隊伍的專業(yè)化、優(yōu)化司法職權(quán)配置，這也是針對以往中國這方面問題較多，對司法系統(tǒng)官員很多是行政任命，對司法行業(yè)本身的專業(yè)性重視不足，導致執(zhí)法公信力缺失的問題。

　　美國彭博新聞網(wǎng)10月29日報道，《決定》公布的改革內(nèi)容是共產(chǎn)黨實行的“最全面的司法改革”，涵蓋了從領(lǐng)導干部干預司法、公平競爭的市場秩序到民法典的編纂在內(nèi)的方方面面。

　　評論稱，《決定》中要求司法人員對辦案質(zhì)量終身負責，對腐敗官員實行更嚴厲的制裁等內(nèi)容。這次會議的結(jié)果表明了習近平整頓司法體系和打擊腐敗的最新努力。

　　以法治推進經(jīng)濟改革

　　英國廣播公司(BBC)中文網(wǎng)30日撰文稱，中國在經(jīng)歷了改革開放30年的高速經(jīng)濟增長后，也面對著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡、腐敗蔓延、社會貧富加劇、環(huán)境惡化等無法回避的問題。四中全會近日在京落幕后，中國領(lǐng)導人繼續(xù)高調(diào)談?wù)摲ㄖ�，海�?nèi)外關(guān)注。

　　習近平在中央全面深化改革領(lǐng)導小組上講話強調(diào)表示，四中全會通過了全面推進依法治國的決定，是三中全會全面深化改革的“姊妹篇”；要用法治的思維和方式推進改革。

　　文章就此援引新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年的觀點稱，習近平領(lǐng)導的共產(chǎn)黨目前的政治經(jīng)濟思路就是要從制度建設(shè)入手，通過法治進行政治和經(jīng)濟改革。

　　BBC稱，中國在過去幾十年建設(shè)“有中國特色的市場經(jīng)濟”，雖然取得巨大的經(jīng)濟成就，但很多經(jīng)濟學者并不認同中國的經(jīng)濟是“市場經(jīng)濟”，其中最為擔心的是中國缺乏法治對經(jīng)濟發(fā)展和商業(yè)形成的櫛梏。如今，提出法治立國本身具有積極意義。因為法律標志著中國在國內(nèi)和國外的治理將增加透明度。

　　文章指出，不可否認的一個事實是：過去30年來，一直有經(jīng)濟學家預言中國經(jīng)濟的崩潰。但后來的事實證明中國經(jīng)濟并沒有像他們預言和分析得那樣崩潰，相反中國經(jīng)濟規(guī)模倒是超過了除美國外西方所有國家。(完)