據(jù)15日出版的《環(huán)球時報》報道，希拉里13日出現(xiàn)在參院外交關(guān)系委員會的聽證會上，接受國務(wù)卿提名確認程序。為此，她做了33分鐘的外交政策陳述。美國媒體認為，希拉里將毫無懸念地獲得參院的確認。

　　希拉里事先準(zhǔn)備的證詞長16頁，首次全面披露了新一屆政府將執(zhí)行的外交政策。希拉里將其稱為“巧實力”外交。“巧實力”最早是由美國學(xué)者蘇珊尼·諾瑟2004年在《外交》雜志上提出的，強調(diào)綜合運用硬實力和軟實力來實現(xiàn)美國外交目標(biāo)。2007年美國前副國務(wù)卿阿米蒂奇和著名學(xué)者約瑟夫·奈發(fā)表了題為《巧實力戰(zhàn)略》的研究報告，明確提出運用“巧實力”進行對外戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，幫助美國擺脫當(dāng)前困境，重振全球領(lǐng)導(dǎo)地位。

　　希拉里說，“外交政策必須建立在原則與務(wù)實的基礎(chǔ)上，而不是頑固的意識形態(tài)；必須建立在事實和證據(jù)的基礎(chǔ)上，而不是情緒化和偏見”。她提出，“我們必須使用被稱之為巧實力的政策，即面對每種情況，在外交、經(jīng)濟、軍事、政治、法律和文化等所有政策工具中，選擇正確的工具或組合”。而她強調(diào)，“奧巴馬政府毫無疑問將把外交手段作為首要工具。只要看看朝鮮、伊朗、中東和巴爾干，就能意識到這種意志堅定的精明外交具有絕對重要性”。

　　她強調(diào)，“美國單靠自己無法解決最嚴峻的挑戰(zhàn)，與此同時，世界要解決這些問題也離不開美國”。她還說，“我不會每天早上起床想的只有威脅和危險。同挑戰(zhàn)隨同而來的還有機會，在敵意和復(fù)雜性中間尋找承諾和可能性�！�

　　希拉里在演講中列出了新政府的外交重點：伊拉克、巴基斯坦、阿富汗和中東。接著她表示要“促進舊聯(lián)盟，形成新聯(lián)盟”，“今天的安全威脅無法孤立處置。巧實力要求同朋友和敵人都進行接觸”。她特別提到俄羅斯，美國要尋求“建設(shè)性接觸”的未來。

　　希拉里在發(fā)言中五次提到中國，她說：“在變動的世界格局中，中國扮演著非常關(guān)鍵的角色。我們要和中國保持積極合作關(guān)系。”她同時強調(diào)，“這不是單方面的努力，我們所采取的行動有賴于中國在處理國內(nèi)外未來問題上采取何種選擇”。她說，“我們應(yīng)與俄羅斯和中國一起，解決反恐、核擴散、氣候變化、改革金融市場等重要的安全和經(jīng)濟問題”。在講到要將新興國家納入美國外交的視野時，她說，“我們都知道新興國家像中國、印度、巴西、南非、印尼等都感受到了當(dāng)前的金融危機，從長期來看，他們都是可以幫助我們維持全球經(jīng)濟穩(wěn)定的伙伴”。

　　臨近結(jié)束時她表示，“一些人認為我們走到了世界歷史中‘美國時刻’的終點。我對此不贊同”。