從2月13日開始，北約在阿富汗南部赫爾曼德省馬爾賈地區(qū)對塔利班發(fā)起了代號為“共同行動”的大規(guī)模軍事圍剿戰(zhàn)役。參加行動的是由美國海軍陸戰(zhàn)隊、北約駐阿部隊和阿富汗政府軍組成的聯(lián)軍，戰(zhàn)斗人員約1.5萬名，是美國自2001年發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭以來在阿戰(zhàn)場發(fā)動的最大規(guī)模戰(zhàn)役。但在這次軍事行動成敗未卜的情況下，卻傳來了荷蘭將如期撤出其駐阿部隊的消息。這無疑給北約在阿富汗如火如荼的軍事行動潑上了一盆冰水。同時，這也是歐洲國家普遍存在反戰(zhàn)情緒的表現(xiàn)。

　　2009年12月，美國和北約調(diào)整了阿富汗戰(zhàn)略，宣布向阿大舉增兵。作為向阿富汗提供兵源的重要北約成員國，荷蘭必須對美國和北約的增兵要求作出回應(yīng)。在此背景下，從2010年2月17日開始，由基督教民主聯(lián)盟、工黨和基督教聯(lián)盟3黨組成的荷蘭聯(lián)合政府就是否回應(yīng)北約的要求、延長荷蘭部隊駐扎阿富汗南部烏魯茲甘省的時間展開激烈辯論。經(jīng)過長達16個小時的“馬拉松式”談判，基督教民主聯(lián)盟和工黨間的嚴(yán)重分歧未能彌合。工黨領(lǐng)袖、副首相博斯堅決反對荷蘭繼續(xù)參加北約在阿富汗的多國部隊，要求按原計劃撤軍；而首相巴爾克嫩德領(lǐng)導(dǎo)的基督教民主聯(lián)盟則同意荷蘭按照北約的要求，繼續(xù)派遣500至700名軍事人員，負責(zé)在當(dāng)?shù)赜?xùn)練阿富汗的安全部隊。

　　于是，工黨宣布退出聯(lián)合政府，目前的荷蘭政府已于20日宣告垮臺。巴爾克嫩德則組建了看守內(nèi)閣，等待3個月后重新進行選舉。按照荷蘭的政治體制，臨時內(nèi)閣無權(quán)就“缺乏統(tǒng)一性的重大事宜做決定”。所以，巴爾克嫩德21日宣布，他將遵照2007年的決定，從2010年8月1日開始，至2010年年底，陸續(xù)撤回駐扎在阿富汗的荷蘭軍隊。荷蘭從2006年加入北約駐阿聯(lián)軍，目前共派有1950名軍人。在過去的4年中，21名荷蘭軍人在阿富汗喪生。

　　就荷蘭而言，是否繼續(xù)在阿富汗駐扎軍隊從表面上看是黨派之爭，但實際上卻是民意的反映。2010年1月，荷蘭一個獨立調(diào)查委員會公布的一份報告顯示，當(dāng)時巴爾克嫩德領(lǐng)導(dǎo)的荷蘭政府在2003年不顧民意、支持美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭。荷蘭最近的多項民意調(diào)查結(jié)果顯示，民眾不支持荷蘭繼續(xù)在阿富汗駐軍。

　　在阿富汗問題上，英國一直是美國的堅定支持者。但英軍在阿富汗的死亡人數(shù)也在不斷攀升，英國選民的不滿情緒也在隨著英國士兵死亡人數(shù)的增長而顯著增強。在野的保守黨趁機攻擊布朗領(lǐng)導(dǎo)的工黨政府，批評其缺乏明晰的阿富汗戰(zhàn)略，不具備繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)英國的能力。近期民調(diào)顯示，工黨在今年上半年大選中的支持率明顯低于保守黨。

　　除荷蘭和英國外，法國、德國和意大利等“出兵大國”同樣也面臨著選民對阿富汗戰(zhàn)爭日益厭倦的問題。出于選舉政治的需要，這些國家的執(zhí)政者不得不考慮選民的需求。這樣，荷蘭的撤軍舉動便提出了一個尖銳的問題：歐洲國家是否會出現(xiàn)“連鎖撤軍”現(xiàn)象？荷蘭防務(wù)學(xué)院教授朱利安告訴記者：“其他歐洲國家或許會說，荷蘭人走了，我們也可以走了。”如果這種情況出現(xiàn)，那么美國在阿富汗戰(zhàn)場上將獨木難支。奧巴馬上臺后一直大力推行的阿富汗新戰(zhàn)略也可能遭遇流產(chǎn)的厄運。（張興慧）