中新網(wǎng)12月24日電 中國社科院24日發(fā)布了2010年《國際形勢黃皮書》。中國社會科學院世界經(jīng)濟與國際政治研究所主任、黃皮書的副主編李少軍指出，2009年除了全球重大武裝沖突和恐怖主義繼續(xù)威脅國際安全，另一大特點是金融危機以及其他突發(fā)事件導致全球動蕩。

　　李少軍表示，本年度金融危機仍然是影響國際形勢的重大因素，它所帶來的消極后果在不斷顯現(xiàn)。

　　第一，金融危機演變成為一場全球就業(yè)危機。2009年伊始，裁員風潮就席卷了全球各主要國家，據(jù)國際勞工組織預計，全年全球失業(yè)率有可能達到6.8%，為1991年以來的最高水平。為解決就業(yè)問題，有不少國家采取貿(mào)易保護政策，包括提供政府援助資金，提高關(guān)稅以及給予出口補貼等，這導致全球貿(mào)易摩擦明顯增多。從目前全球的經(jīng)濟形勢看，美國推行的經(jīng)濟刺激計劃成效有所顯現(xiàn)，但是就業(yè)市場仍然未擺脫下滑的趨勢。

　　第二，受全球金融危機影響，特別是就業(yè)形勢的惡化，2008、2009年度有30多個國家和地區(qū)發(fā)生了不同程度的騷亂和抗議程度，包括發(fā)達國家和發(fā)展中國家。法國的罷工活動一向聞名于世，在金融危機背景下，法國多個城市發(fā)生了騷亂、搶劫、縱火和暴力事件。冰島發(fā)生了1949年以來的首次暴力抗議集會。希臘20年來最嚴重的騷亂持續(xù)了數(shù)周之久。俄羅斯2008年累計約有250萬人參加了示威活動，2009年上半年獲得批準的游行和示威集會超過1000次。拉脫維亞發(fā)生了近20年來規(guī)模最大的示威，保加利亞爆發(fā)了近10年來的最大的抗議活動。發(fā)生騷亂地點除了巴黎、柏林、雅典等大城市外，還包括了星羅棋布的小城鎮(zhèn)，甚至法國在加勒比海外省也發(fā)生了罷工的騷亂。

　　從總體上看，這一輪的抗議和騷亂浪潮分布廣泛，規(guī)模大，暴力沖突事件頻發(fā)，呈現(xiàn)出此起彼伏，遙相呼應(yīng)之勢。雖然各國發(fā)生的騷亂和抗議事件起因不同，但是金融危機對社會和政治矛盾的激化無疑起了催化劑的作用。生活水平和福利待遇的下降，失業(yè)、種族和民族勞動，以及腐敗現(xiàn)象和黨派斗爭都是引發(fā)抗議和騷亂的主要因素。面對這種情況，如何防范抗議和騷亂的擴大與升級，成為了各國政府與國際社會共同關(guān)注的問題。

　　第三，金融危機導致了許多國家政局的動蕩。一些國家發(fā)生了政權(quán)更迭，比較明顯的有美國民主黨戰(zhàn)勝共和黨，日本民主黨取得了長期執(zhí)政的自民黨，希臘社會主義運動取得勝利等等。在冰島、拉脫維亞、匈牙利等國都發(fā)生了政權(quán)更迭，公眾用選票表達了對危機深化的擔憂、現(xiàn)政府的不滿和改變議閣的愿望。

　　從總體來看，全球經(jīng)濟危機對世界政黨影響巨大，在政權(quán)更迭中雖然歐洲左翼沒有得勢，但是拉美左翼卻獲得了更大的發(fā)展空間。在一些國家，共產(chǎn)黨力量略有發(fā)展，但也有一些國家，極端勢力的影響也有所擴大。在危機中中國模式受到更多關(guān)注，許多國家的執(zhí)政黨著眼于后危機時代，積極調(diào)整國家發(fā)展戰(zhàn)略，以便占據(jù)未來發(fā)展的制高點。

　　第四，在一些貧困的發(fā)展中國家，金融危機導致饑餓人口進一步增加。2009年全球貧困人口可能達到史無前例的十億之眾，這為和平時代的世界增加了更大的沖突壓力。與金融危機相伴隨，過去一年的國際油價經(jīng)歷了巨幅波動，不過油價暴跌并沒有導致產(chǎn)油國大幅度調(diào)整對能源消費國的外交政策，進口國的地位沒有大幅度提升，出口國的地位也沒有被明顯削弱。從這一事實來看，全球金融危機對世界經(jīng)濟的影響沒有原先估計的那么嚴重。