中新網(wǎng)12月10日電 俄新網(wǎng)援引俄羅斯《生意人報》的報道稱，8日，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫向俄聯(lián)邦委員會(議會上院)提交了一份提案，建議賦予該國總統(tǒng)決定是否在俄羅斯領(lǐng)土以外積極使用武裝力量的權(quán)利。

　　俄羅斯《生意人報》表示，梅德韋杰夫請求俄聯(lián)邦委員會做出“一個普遍的決定并從實際上全面委托他獨立決定俄軍參與境外行動的問題”�？死锬妨謱m將這一請求解釋為“有效解決諸如海盜劫持船只問題的必要性”。

　　而且，俄聯(lián)邦委員會已打算通過這一提案。

　　俄羅斯《生意人報》表示，梅德韋杰夫?qū)Α秶�防法》作出的修正最大程度地擴(kuò)展了在境外使用俄羅斯部隊的范圍(反擊針對俄羅斯軍隊單位或其他俄駐外部隊的進(jìn)攻，"反擊"或預(yù)防針對其他國家的進(jìn)攻，保護(hù)境外俄羅斯公民，打擊海盜和保障船只航行的安全)。不過，在通過修正案的同時，執(zhí)行程序沿用了目前的規(guī)定：俄羅斯總統(tǒng)必須就每一次在境外使用俄部隊征求聯(lián)邦委員會的意見，聯(lián)邦委員會則需每次通過單獨的決議。只有在征得上院同意的情況下，俄總統(tǒng)方能決定是否在境外動用俄軍隊。因此，梅德韋杰夫的提議旨在超越這一限制，獨立指揮俄軍隊在境外的軍事活動。

　　有專家指出，賦予總統(tǒng)作出此種決定的專權(quán)有悖于俄憲法規(guī)定。俄羅斯《生意人報》認(rèn)為，梅德韋杰夫試圖利用聯(lián)邦委員會中無人投票反對總統(tǒng)決議這一點來鞏固自己的地位。