3月12日，俄羅斯總理普京結(jié)束了21個小時的對印短暫訪問，帶著價值數(shù)十億美元的軍售大單返回了莫斯科，普京此次新德里軍售之旅再次把世人的目光轉(zhuǎn)向了印度龐大的軍備建設(shè)。

　　巨額軍費狂買武器

　　近幾年來，印度的軍購胃口越來越大。印度政府最近剛剛宣布，2010-2011財政年度的國防預(yù)算為320億美元，比上年增長8.13%。根據(jù)此次普京和印度簽訂的軍購協(xié)議，雙方達(dá)成了一系列武器出口合同，包括印俄聯(lián)合開發(fā)第五代戰(zhàn)機(jī)、目前裝備印軍的蘇-30戰(zhàn)機(jī)的現(xiàn)代化改造，以及俄羅斯向印度出售的“戈爾什科夫海軍上將號”航母改裝及配套米格-29艦載戰(zhàn)機(jī)等項目。

　　對于印度的武器采購計劃，美國、英國和法國等武器出口大國都表現(xiàn)出濃厚的興趣。美制C-17“環(huán)球霸王”戰(zhàn)略運輸機(jī)、P-8I反潛巡邏機(jī)、“阿帕奇”武裝直升機(jī)、法國“鮋魚”級常規(guī)潛艇紛紛搶灘印度軍火市場。另外，以色列、瑞典和南非等國也能在印度軍購中分得一杯羹�？v覽印度三軍，就是集各國先進(jìn)武器的“聯(lián)合國軍”。

　　印度大量向國外購買武器，嚴(yán)重沖擊了本國軍工體系的發(fā)展。印度目前擁有50多家武器試驗室和39家國營兵工廠，直屬雇員超過30萬，每年獲得國家直接撥款都在10億美元左右。但印度國有軍工企業(yè)只能滿足印軍30%-35%的武器供應(yīng)，而且其中許多產(chǎn)品都要由外國提供零件或技術(shù)支持才能生產(chǎn)。因為如果純粹依靠國產(chǎn)裝備，印度與國際先進(jìn)水平之間的距離必將越拉越大。印度已經(jīng)陷入了一個“進(jìn)口-對外依賴-再進(jìn)口”的困局。

　　瞄準(zhǔn)鄰國卻無處發(fā)力

　　進(jìn)入21世紀(jì)以來，針對世界新軍事戰(zhàn)略的發(fā)展，印度啟動了軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，陸�？杖�軍都制定了本軍種的二十年遠(yuǎn)景規(guī)劃。規(guī)劃要求到2020年，印度陸軍必須具備阻止?jié)撛谇致缘哪芰Α⑷〉脩?zhàn)爭勝利的能力、保衛(wèi)國內(nèi)安全的能力、遠(yuǎn)距離區(qū)域作戰(zhàn)的能力以及維和作戰(zhàn)能力。

　　而對于花血本購買多國先進(jìn)武器裝備，印度軍方部分官員和媒體給出的“緣由”是對付巴基斯坦和中國，也有人分析稱印度希望借強(qiáng)大軍事實力邁進(jìn)大國行列。但實際情況是，印度軍力雖對巴形成壓倒性優(yōu)勢，但巴基斯坦的“沙欣”系列彈道導(dǎo)彈和“巴布爾”型巡航導(dǎo)彈已具核投送能力，兩國已成“核恐怖平衡”之勢，以往兩國間的大規(guī)模坦克戰(zhàn)和空戰(zhàn)已成“昨日黃花”。

　　對于國防體系完善的中國，印度則沒有絲毫優(yōu)勢。中國軍事工業(yè)可提供小到子彈，大到洲際導(dǎo)彈和原子彈的各種武器裝備，99式坦克、殲-10戰(zhàn)機(jī)、預(yù)警機(jī)和新式戰(zhàn)艦已經(jīng)接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平，這是印度無法比擬的。雖然印度近期在中印邊境附近增修機(jī)場，并聲稱要部署先進(jìn)的蘇-30戰(zhàn)機(jī)和直升機(jī)，但實際情況是，自上世紀(jì)60年代后，中印邊境一直很平靜，兩國也很難因邊界問題重啟戰(zhàn)端。

　　如果說印度借發(fā)展遠(yuǎn)程導(dǎo)彈和核武器實現(xiàn)加入聯(lián)合國安理會等“大國夙愿”尚可理解，那么動輒數(shù)十億美元的常規(guī)武器軍購則顯然有些用力過猛。由此可見，印度軍力建設(shè)的戰(zhàn)略針對性十分模糊，龐大軍隊似乎面臨一種無處發(fā)力的尷尬境地。

　　印軍費效能不敵中國

　　對于中國和印度，西方國家向來喜歡搞對比�！杜聿┥虡I(yè)周刊》3月12日刊文以價值40億美元的印度火炮和直升機(jī)招標(biāo)流產(chǎn)為借口，對比中印軍費開支，并認(rèn)為中國軍費過高，而印度購買大量武器理所當(dāng)然。但實際情況是，就在印度敲定多項軍購大單的同時，中國軍費增長卻出現(xiàn)了“理性下降”，中國今年的軍事開支將增加7.5%。這是近20年來，中國國防預(yù)算增幅首次不到兩位數(shù)。

　　筆者認(rèn)為，與印度相比，中國的軍費開支更加理性。在軍費使用方面，中國有大批老舊戰(zhàn)機(jī)和戰(zhàn)艦急需國產(chǎn)新裝備“接班”，而中國軍工在充足經(jīng)費的支持下，研發(fā)出一批針對性強(qiáng)的精品裝備，從整體上提升中國的“國防硬實力”；與之相比，印度花大價錢買來的先進(jìn)坦克、戰(zhàn)機(jī)年年充當(dāng)“閱兵明星”，但是當(dāng)面臨孟買恐怖襲擊時，印度軍警卻發(fā)現(xiàn)手中的老爺槍不敵恐怖分子的AK-47，而印度特種兵甚至找不到運輸機(jī)趕往現(xiàn)場，耽誤了戰(zhàn)機(jī)。

　　在“造血”能力上，中國的軍費提升了國內(nèi)軍工企業(yè)的綜合競爭力。中國生產(chǎn)的PLZ-45型自行火炮、MBT-2000型主戰(zhàn)坦克和“梟龍”戰(zhàn)機(jī)已頗具國際競爭力；而印度軍費很大一部分用于購買外國裝備和技術(shù)，制約了印度國內(nèi)軍工企業(yè)的發(fā)展。例如印度的LCA輕型戰(zhàn)機(jī)項目就曾因發(fā)動機(jī)問題一再拖延，而印度與德國合作研發(fā)的“北極星”直升機(jī)也被曝出有“高原反應(yīng)”，在出口厄瓜多爾后還發(fā)生墜毀事故，被厄軍方威脅退貨。由此可見，在軍費開支和利用方面，印度顯然還缺少一點中國擁有的“大國智慧”。(胡唯敏 魏東旭）