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“似乎只是你這樣的人(國(guó)會(huì)議員)才企圖煽動(dòng)大家的焦慮,并希望挑起實(shí)際上不存在的爭(zhēng)斗。”——美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)發(fā)言人范士丹
美國(guó)國(guó)防部連續(xù)9年發(fā)布的所謂“中國(guó)軍力報(bào)告”,終于在這個(gè)春天引起了內(nèi)部爭(zhēng)斗。
3月3日,2008年度《中國(guó)軍事力量年度報(bào)告》粉墨登場(chǎng),內(nèi)容不外是“千枚導(dǎo)彈對(duì)準(zhǔn)臺(tái)灣”“軍費(fèi)是官方公布的3倍”“中國(guó)軍力改變東亞平衡”等聳人聽(tīng)聞的表述。只是這一次并未如往年一樣引來(lái)歡呼,反而在美國(guó)五角大樓與情報(bào)系統(tǒng)之間引發(fā)了一場(chǎng)“政治內(nèi)斗”。
情報(bào)部門(mén)質(zhì)疑五角大樓
美國(guó)《華盛頓時(shí)報(bào)》最先公開(kāi)了斗爭(zhēng)內(nèi)幕。該報(bào)“五角圈內(nèi)”專(zhuān)欄文章引述布什政府官員的話說(shuō),對(duì)中國(guó)軍力發(fā)展造成的“威脅”,美國(guó)的情報(bào)部門(mén)與五角大樓決策者之間分歧嚴(yán)重,正醞釀新的政治爭(zhēng)斗。
文章透露,五角大樓對(duì)中國(guó)持強(qiáng)硬態(tài)度,認(rèn)為中國(guó)部署機(jī)動(dòng)導(dǎo)彈、潛艇、戰(zhàn)艦、轟炸機(jī)以及太空和網(wǎng)絡(luò)武器,不僅針對(duì)與臺(tái)灣作戰(zhàn)以及阻止美國(guó)協(xié)防,還針對(duì)包括與印度、日本、越南以及其他區(qū)域國(guó)家的可能沖突。
與此針?shù)h相對(duì),美國(guó)國(guó)家情報(bào)系統(tǒng)的資深分析家卻完全不認(rèn)同五角大樓的意見(jiàn),稱(chēng)中國(guó)的軍事改革和實(shí)力提升,只是針對(duì)未來(lái)可能與臺(tái)灣的沖突,并非為了威脅美國(guó)和其亞洲盟國(guó)。
美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)麥康奈爾日前在參議院軍事委員會(huì)作證時(shí)指出:“我們?cè)u(píng)斷,任何中國(guó)政權(quán),即使是‘民主’的政權(quán),都會(huì)(在軍事建設(shè)方面)有類(lèi)似目標(biāo)!泵绹(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)發(fā)言人范士丹甚至對(duì)國(guó)會(huì)詢(xún)問(wèn)人說(shuō):“似乎只是你這樣的人才企圖煽動(dòng)大家的焦慮,并希望挑起實(shí)際上不存在的爭(zhēng)斗!
“反華”報(bào)紙攪渾水
情報(bào)系統(tǒng)與五角大樓的步調(diào)不一致,引來(lái)美國(guó)一些保守勢(shì)力的挖苦。
《華盛頓時(shí)報(bào)》公開(kāi)五角大樓與情報(bào)部門(mén)的爭(zhēng)斗,并非是為“中國(guó)威脅論”平反,一向積極反華的這份報(bào)紙并沒(méi)有忘記“公正客觀”地分析。
文章稱(chēng),此次政治內(nèi)斗,類(lèi)似于國(guó)家情報(bào)系統(tǒng)去年發(fā)布“伊朗數(shù)年前已停止發(fā)展核武”的報(bào)告所引起的爭(zhēng)斗。而負(fù)責(zé)情報(bào)分析的四個(gè)主要人物中,“親華傾向”令人驚訝。甚至還指責(zé)其中一人曾經(jīng)為懷疑是中國(guó)間諜的前國(guó)防情報(bào)局分析師馬隆德寫(xiě)支持信,支持其在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下披露情報(bào)給中國(guó)。
有專(zhuān)家表示,美國(guó)內(nèi)部爭(zhēng)論中國(guó)軍力發(fā)展造成的威脅,顯示出美國(guó)政府對(duì)中國(guó)軍力的看法不再是過(guò)去一邊倒的保守言論,一些有識(shí)之士開(kāi)始發(fā)聲,這有助于中美關(guān)系保持健康穩(wěn)定的發(fā)展方向,在一定程度上加強(qiáng)美國(guó)政府對(duì)華分析的客觀性。
理性聲音開(kāi)始顯現(xiàn)
曾經(jīng)的鐵板一塊,為何如今出現(xiàn)如此大的分歧?
中國(guó)社科院一位不愿透露姓名的專(zhuān)家告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》,最主要原因是中美兩國(guó)共同戰(zhàn)略利益近年來(lái)的不斷擴(kuò)大和鞏固。兩國(guó)對(duì)外政策的基調(diào)都是保持國(guó)際環(huán)境的穩(wěn)定,同時(shí)在反恐、朝核問(wèn)題等方面的步調(diào)也更趨一致。在臺(tái)灣問(wèn)題上,中美更多地將之置于兩國(guó)的整體戰(zhàn)略利益框架下考慮。
近幾年來(lái),美國(guó)國(guó)內(nèi)理性的聲音越來(lái)越多,不少美國(guó)國(guó)內(nèi)有識(shí)之士,都就美中關(guān)系發(fā)表過(guò)許多建設(shè)性的意見(jiàn)。美國(guó)前助理國(guó)防部長(zhǎng)傅利民就指出,給中國(guó)掛上“敵人”的標(biāo)簽,被證明只是美國(guó)自我滿(mǎn)足的偏執(zhí)狂表現(xiàn)。美國(guó)著名智囊、中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家杰弗里·貝德也表示,散布“中國(guó)威脅論”是錯(cuò)誤的。
美聯(lián)社軍事專(zhuān)欄作家羅伯特·伯恩斯發(fā)表文章稱(chēng),中國(guó)軍力增長(zhǎng)引發(fā)美國(guó)高度緊張,但更值得注意的是,就在這份報(bào)告出籠的前一周,中美雙方剛剛在上海簽署關(guān)于建立中美軍事熱線的協(xié)議。也有專(zhuān)家表示,盡管美國(guó)軍方還會(huì)繼續(xù)“神經(jīng)質(zhì)般”看待中國(guó)軍力發(fā)展,但很顯然,隨著兩國(guó)交流的增多,這種局面正在悄悄發(fā)生改變。
“中國(guó)軍力報(bào)告”說(shuō)了啥?
·中國(guó)正在發(fā)展具有打擊水面艦艇(包括航母在內(nèi))能力的巡航導(dǎo)彈和彈道導(dǎo)彈,正在試驗(yàn)一種反衛(wèi)星武器并部署了新型的攔截彈道導(dǎo)彈。
·中國(guó)的軍事現(xiàn)代化正在為近期臺(tái)海可能爆發(fā)的危機(jī)做準(zhǔn)備,其中甚至包括抗擊美國(guó)可能干涉的準(zhǔn)備。北京也在發(fā)展應(yīng)對(duì)能源爭(zhēng)奪或反恐引發(fā)的危機(jī)的能力。
·中國(guó)正在以每年100枚的速度增加部署針對(duì)臺(tái)灣的短程彈道導(dǎo)彈。去年11月,中國(guó)大陸將臺(tái)灣對(duì)面的短程彈道導(dǎo)彈從990枚增加到了1070枚,不需要加油打擊范圍就覆蓋臺(tái)灣的戰(zhàn)機(jī)數(shù)量達(dá)到490架。
·2007年中國(guó)的軍費(fèi)總額在970億美元到1390億美元之間,比中國(guó)宣布的450億美元要高得多。
·中國(guó)正在發(fā)展太空反擊能力,以在未來(lái)的軍事沖突中可以防御對(duì)手使用太空器實(shí)施的打擊。中國(guó)發(fā)展的太空武器包括衛(wèi)星干擾器、高能量激光、高能量微波、粒子光速、電磁脈沖等。中國(guó)還在發(fā)展全球網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力。(李雨桐)
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