一些國際組織高級官員和機構(gòu)研究人員共200多人2日在華盛頓舉行研討會,探討如何應(yīng)對當(dāng)前全球糧價上漲帶來的各種挑戰(zhàn)。與會者普遍認(rèn)為,當(dāng)前的糧食危機已經(jīng)超越了糧食和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,因此,需要國際社會的通力協(xié)作來應(yīng)對糧食危機。
世界銀行行長羅伯特·佐利克在研討會上的講話,他認(rèn)為國際農(nóng)產(chǎn)品和食品市場供應(yīng)非常緊張,越來越多的國家在壓力下采取了價格保護措施,限制糧食出口,不少合同也作廢了。這表明糧食儲備已經(jīng)相當(dāng)?shù)汀5褪杖雵艺馐苤称泛褪蛢r格飛漲的雙重打擊。幾個月來研究機構(gòu)的分析大多集中在食品價格領(lǐng)域。以目前情況來看,我認(rèn)為食品和石油價格是分不開的。
美國企業(yè)研究所研究員毛若·洛倫佐贊同佐利克的看法,認(rèn)為當(dāng)前的糧食危機已超越了單純的糧食和農(nóng)業(yè)范疇,并與其他領(lǐng)域的各種因素相互交織,因此,局面變得非常復(fù)雜。他說:“現(xiàn)在的糧食危機與以往不同,幾個月來已經(jīng)成為全世界關(guān)注的焦點之一。其原因和后果遠遠超出了單純提供人道主義援助的范疇,而延伸到以往與食品和農(nóng)業(yè)聯(lián)系并不緊密的領(lǐng)域!
面對嚴(yán)峻的糧食危機,世行行長佐利克認(rèn)為,由于全球人口現(xiàn)狀、人們飲食結(jié)構(gòu)的變化、能源價格走勢、生物燃料的發(fā)展以及氣候變化等方面的原因,糧食價格高漲和動蕩的局面還將持續(xù)一段時間。面臨糧食危機帶來的種種挑戰(zhàn),世行的職能也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。佐利克說:“世行職能的轉(zhuǎn)變在于我們在運用金融工具時要更加靈活、反應(yīng)迅速。還有一種文化上的轉(zhuǎn)變,就是世行從原來的一個以開展研究發(fā)布報告為主的研究機構(gòu)正在向一個解決問題的機構(gòu)轉(zhuǎn)型!
推廣生物燃料是此次研討會關(guān)注的焦點問題之一。國際貨幣基金組織前第一副總裁、約翰·霍普金斯大學(xué)資深研究員安妮·克魯格認(rèn)為,就短期來看,改變生物燃料政策可以緩解糧食危機。她說:“生物燃料的需求使糧食危機雪上加霜,F(xiàn)在有兩種主要的生物燃料,它們是巴西使用較多的糖制取的乙醇和主要在美國使用的玉米制造的乙醇。今年,美國30%的玉米產(chǎn)量被用作制造生物燃料。30%的背后是個巨大的數(shù)字。2004年,美國有3400萬噸玉米用作生物燃料原料,今年這一數(shù)字幾乎翻了一倍,達到7700萬噸。而到明年,預(yù)計將有1億噸。然而,重要的是,如果將玉米轉(zhuǎn)化成燃料所消耗的能源計算在內(nèi)的話,那么現(xiàn)在的生物燃料生產(chǎn)技術(shù)幾乎并不節(jié)能!
美國農(nóng)業(yè)大省印第安納州參議員理查德·魯格認(rèn)為,面對當(dāng)前的糧食危機,既要采取應(yīng)急手段,也要從長計議為全球食品安全建立一個牢固的基礎(chǔ)。他說:“我認(rèn)為有以下一些措施:提高各國對危機的預(yù)警能力和迅速反應(yīng)能力;建立地區(qū)性的糧食儲備以方便緊急調(diào)配;加大對促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高的投入;保證有效、公平和透明的貿(mào)易環(huán)境;推進穩(wěn)定的能源政策,尋找替代能源。”
參會者一致認(rèn)為,應(yīng)對糧食危機需要國際社會的通力協(xié)作,要將國際組織、農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)、慈善捐贈機構(gòu)、具備豐富農(nóng)業(yè)經(jīng)驗的發(fā)展中國家等各方面的力量整合起來,共同應(yīng)對危機。(王姍姍)
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