全球金融危機(jī)造成威脅
此外,我們有很好的機(jī)會(huì)讓塞浦路斯重新統(tǒng)一。在格魯吉亞,聯(lián)合國(guó)可以緩和最近沖突所造成的緊張局勢(shì)。在科特迪瓦,我們將在年底之前協(xié)助他們舉行選舉——這是邁向重建和民主重要的一步。
但認(rèn)為聯(lián)合國(guó)不用成員國(guó)的全力支持就能解決當(dāng)今復(fù)雜的問(wèn)題,是一種危險(xiǎn)的想法。以達(dá)爾富爾為例,我們一直面對(duì)在期限前完成部署的挑戰(zhàn)。我們?nèi)狈χ匾娜藛T和物資。如果沒(méi)有相應(yīng)的資源配備,授權(quán)就成了一紙空文。
我們現(xiàn)在所有的工作——提供發(fā)展資金、提供社會(huì)開(kāi)支(富國(guó)窮國(guó)同樣需要)、千禧年發(fā)展目標(biāo)、維和行動(dòng)——都受到全球金融危機(jī)的威脅。我們必須恢復(fù)國(guó)際金融市場(chǎng)的秩序。我們必須構(gòu)想一個(gè)能夠更全面反映這個(gè)時(shí)代不斷變化的、現(xiàn)實(shí)的新全球經(jīng)濟(jì)秩序。
這些現(xiàn)實(shí)需要聯(lián)合國(guó)在無(wú)數(shù)問(wèn)題上的不懈努力:戰(zhàn)勝瘧疾和艾滋病、降低產(chǎn)婦和兒童死亡率、對(duì)抗全球恐怖主義、和確保實(shí)現(xiàn)核裁軍和不擴(kuò)散的目標(biāo)。在朝鮮半島,我們必須實(shí)行六方會(huì)談的所有決議。伊朗也必須遵守安理會(huì)決議,與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)全力合作。
人權(quán)領(lǐng)域尤其需要我們提高警惕。公正必須被視為和平、安全和發(fā)展的支柱。我們必須推動(dòng)“保護(hù)的責(zé)任”。盡管政治上的困難確實(shí)存在,但我們不能允許危害人類(lèi)的罪行不受到任何懲罰。
氣候變化仍然是我們這個(gè)時(shí)代的決定性問(wèn)題。我們必須重拾動(dòng)力。三個(gè)月后,我們將在波蘭的波茲南面對(duì)第一次考驗(yàn)。那時(shí),我們需要達(dá)成新的全球氣候變化協(xié)議,取代于2012年到期的《京都議定書(shū)》。
問(wèn)責(zé)是聯(lián)合國(guó)所有工作的基石。我們需要改變聯(lián)合國(guó)的文化。我們必須變得更快、更靈活、更高效——也更現(xiàn)代化。我們必須更換目前這套不能有效運(yùn)作、讓士氣低落的合同和服務(wù)協(xié)議制度。
但聯(lián)合國(guó)各成員國(guó)也必須負(fù)起責(zé)任,絕不能繼續(xù)在沒(méi)有所須的軍隊(duì)、資金和物資的情況下,通過(guò)派遣維和部隊(duì)的決議。我們也不能在無(wú)法提供安全保障的情況下,繼續(xù)派遣勇敢的聯(lián)合國(guó)人員前往世界各地——今年已經(jīng)有25人喪命。缺乏必要的資源,我們無(wú)法改革這個(gè)組織。
我們必須采取明智和負(fù)責(zé)任的行動(dòng),才能克服目前的不確定局面。這么做,我們才能為一個(gè)全球繁榮和穩(wěn)定,人們更廣泛而平等地分享的新時(shí)代作好準(zhǔn)備。
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