據(jù)英國媒體報(bào)道,就在朝核六方會(huì)談即將于周一召開之際,一名美國高級(jí)官員12月8日暗示,時(shí)值布什總統(tǒng)即將離任,所以此次會(huì)談將會(huì)十分艱難。
在停滯近5個(gè)月后,新一輪六方會(huì)談團(tuán)長會(huì)將于8日下午在釣魚臺(tái)國賓館舉行。此次會(huì)議的任務(wù)是調(diào)整并完成第二階段剩余行動(dòng)的時(shí)間表。朝鮮外務(wù)省發(fā)言人6日說,這次會(huì)議的基本任務(wù)是根據(jù)“行動(dòng)對(duì)行動(dòng)”的原則,確定其他五方按照朝鮮核設(shè)施去功能化的進(jìn)展提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)乃俣,以及在有關(guān)朝核設(shè)施驗(yàn)證問題上達(dá)成共識(shí)。
美國助理國務(wù)卿希爾在六方會(huì)談?wù)匍_之前表示,新一輪的會(huì)談將會(huì)集中在朝韓核計(jì)劃申報(bào)問題上。經(jīng)過此前數(shù)月關(guān)于廢除核設(shè)施的爭(zhēng)論,希爾對(duì)此輪會(huì)談進(jìn)展十分謹(jǐn)慎。他說:“我們并不試圖解決所有問題,但是有一些問題我們一直在努力準(zhǔn)備中。眾所周知,我們將會(huì)像以往六方會(huì)談會(huì)談那樣搞定這些事情,但是這將會(huì)是場(chǎng)艱難的會(huì)談。”
上周,希爾已經(jīng)同朝鮮方面的代表在新加坡進(jìn)行了會(huì)晤。據(jù)悉,在美國現(xiàn)任總統(tǒng)布什卸任之前,這可能是他在任期間的最后一輪六方會(huì)談,之后的后續(xù)問題將由即將上任的奧巴馬政府接受。連日來,美國白宮和國務(wù)院高官連續(xù)發(fā)表講話,強(qiáng)調(diào)新一輪六方會(huì)談的首要目標(biāo)應(yīng)該是就朝鮮核計(jì)劃申報(bào)的驗(yàn)證方法制定一項(xiàng)“沒有誤解的”書面文件。對(duì)于會(huì)談能否達(dá)到這一目標(biāo),美方似無絕對(duì)把握。
六方會(huì)談各方于2007年10月3日達(dá)成的《落實(shí)共同聲明第二階段行動(dòng)》共同文件規(guī)定,在2007年12月31日前,朝鮮完成對(duì)寧邊核設(shè)施的去功能化,并完整準(zhǔn)確地申報(bào)其全部核計(jì)劃;有關(guān)各方向朝鮮提供政治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,即:美國將朝鮮從支持恐怖主義國家名單中除名,各方向朝鮮提供相當(dāng)于100萬噸重油的經(jīng)濟(jì)、能源和人道主義援助。
目前,盡管六方會(huì)談進(jìn)程已經(jīng)大大落后于原來規(guī)定的時(shí)間表,但朝美雙方在談判中經(jīng)過較量與妥協(xié),也取得了來之不易的成果。6月朝鮮向中國提交了核申報(bào)清單,六方會(huì)談團(tuán)長會(huì)于7月在北京召開,制定了10月完成第二階段剩余行動(dòng)的時(shí)間表,并就建立驗(yàn)證和監(jiān)督機(jī)制的具體原則達(dá)成共識(shí)。同月六方會(huì)談外長在新加坡舉行了首次非正式會(huì)晤,就盡快以全面、均衡、可驗(yàn)證的方式落實(shí)第二階段行動(dòng),包括盡快就驗(yàn)證議定書達(dá)成共識(shí),為會(huì)談邁入第三階段奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。今年10月初,美朝就朝鮮核設(shè)施去功能化及相關(guān)驗(yàn)證程序等問題達(dá)成一系列協(xié)議和共識(shí)。10月11日,美國宣布將朝鮮從“支持恐怖主義國家”的名單中除名。
核驗(yàn)證問題之所以棘手,原因在于美朝對(duì)于問題的表述大相徑庭。美國務(wù)院發(fā)言人伍德宣稱,早在今年10月希爾訪問平壤時(shí),朝鮮就已“原則上同意核專家可以取樣,并從該國取走這些樣品用于檢查”。但朝鮮稱,朝美就朝核設(shè)施驗(yàn)證問題達(dá)成的驗(yàn)證方法只限于考察現(xiàn)場(chǎng)、確認(rèn)文件和采訪技術(shù)人員。(蕭熙)
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