本周,朝核問題六方會(huì)談?dòng)嘘P(guān)各方分別在北京、平壤、首爾、板門店等地進(jìn)行雙邊或多邊磋商,為六方會(huì)談進(jìn)入下一步棄核階段做準(zhǔn)備。在一系列磋商中傳出了不少積極的信息,輿論同時(shí)認(rèn)為,因朝核問題特有的復(fù)雜性,六方會(huì)談何時(shí)能夠重啟,還有待觀察。
按照朝核問題六方會(huì)談去年10月3日通過的《落實(shí)共同聲明第二階段行動(dòng)》共同文件,朝鮮應(yīng)在去年年底前完成寧邊地區(qū)3個(gè)核設(shè)施的去功能化,并對(duì)其全部核計(jì)劃進(jìn)行完整、準(zhǔn)確的申報(bào)。美國則應(yīng)根據(jù)朝方的行動(dòng)并行履行其對(duì)朝承諾。這些承諾包括啟動(dòng)不再把朝鮮列為支持恐怖主義國家程序及推動(dòng)終止對(duì)朝適用《敵國貿(mào)易法》進(jìn)程。有關(guān)各方則應(yīng)向朝鮮提供經(jīng)濟(jì)及能源援助。
雖然第二階段行動(dòng)已超過了上述共同文件所規(guī)定的期限,但是有關(guān)各方正在頻繁進(jìn)行磋商以推動(dòng)全面、均衡落實(shí)這一行動(dòng)方案。其中最為引人關(guān)注的是朝美雙邊磋商。10日至11日,美國國務(wù)院韓國科科長金成訪問平壤,與朝方討論了朝鮮核設(shè)施去功能化的技術(shù)性及事務(wù)性問題,以及有關(guān)各方對(duì)此進(jìn)行政治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題。朝鮮外務(wù)省發(fā)言人12日說,朝美雙邊磋商“取得了成果”。金成12日也在韓國首爾與韓國官員會(huì)晤后向媒體說,他與朝方官員“進(jìn)行了很好的磋商”,討論了朝鮮未使用的燃料棒處理等問題。外交人士分析說,在本次磋商中雙方集中討論了有關(guān)去功能化的細(xì)節(jié)問題,這可以理解為雙方在核項(xiàng)目申報(bào)問題上已達(dá)成某種共識(shí)。
在六方會(huì)談進(jìn)程中,朝日關(guān)系正;彩且粋(gè)組成部分。日本一直以朝鮮綁架日本人質(zhì)問題沒有解決為由,拒絕參加對(duì)朝經(jīng)濟(jì)能源援助,并反對(duì)美國將朝鮮從支持恐怖主義國家名單中刪除,這使各方制定援助的具體時(shí)間表存在困難。而朝鮮則認(rèn)為,綁架事件已經(jīng)得到解決,日本應(yīng)該取消對(duì)朝經(jīng)濟(jì)制裁、并要認(rèn)真地清算過去侵略朝鮮的歷史問題。11日至12日朝日雙方在北京舉行了正式磋商。日本代表團(tuán)團(tuán)長、外務(wù)省亞洲大洋洲局局長齋木昭隆12日磋商結(jié)束后對(duì)新聞界表示,雙方舉行了建設(shè)性的對(duì)話,日方向朝鮮說明了日本就綁架問題和引渡劫持日航飛機(jī)罪犯等問題上的立場(chǎng)。此前《朝鮮新報(bào)》11日?qǐng)?bào)道說,朝鮮將以認(rèn)真的態(tài)度與日本舉行雙邊磋商,希望會(huì)談取得實(shí)質(zhì)性的成果。有分析認(rèn)為,在綁架問題上朝鮮的態(tài)度可能發(fā)生某種變化,朝鮮將以此來謀求摘掉支持恐怖主義國家的“污名”,使各方對(duì)朝經(jīng)濟(jì)能源援助順利進(jìn)行。
根據(jù)《落實(shí)共同聲明第二階段行動(dòng)》共同文件,在朝鮮履行核設(shè)施去功能化和申報(bào)核計(jì)劃以后,其他五國應(yīng)提供相當(dāng)于100萬噸重油的經(jīng)濟(jì)、能源與人道主義援助。有報(bào)道說,目前,五國向朝鮮提供的援助相當(dāng)于39萬噸重油。11日,六方會(huì)談經(jīng)濟(jì)能源合作工作組會(huì)議在板門店韓方一側(cè)舉行。韓國代表團(tuán)團(tuán)長、韓國外交通商部朝核外交企劃團(tuán)團(tuán)長黃浚局12日在首爾表示,會(huì)議沒能制定出下一步各方向朝鮮提供經(jīng)濟(jì)援助的具體日程表,但就援助速度和方向交換了意見。分析人士認(rèn)為,目前在日本不參加對(duì)朝援助的情況下,各方制定援助的具體時(shí)間表確實(shí)存在困難,有關(guān)各方應(yīng)從大局出發(fā),以務(wù)實(shí)靈活的態(tài)度,解決彼此間的關(guān)切。(金錦哲)
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