軍事威力
普京把軍隊(duì)現(xiàn)代化列為今后數(shù)十年要解決的首要課題之一。
對(duì)當(dāng)今俄羅斯來(lái)說(shuō),敵人僅恐怖主義一個(gè),另外還有一個(gè)“溫和對(duì)手”——俄羅斯“在民主國(guó)家中的伙伴”。
俄軍首要任務(wù)是同時(shí)應(yīng)對(duì)一場(chǎng)全球沖突、一場(chǎng)地區(qū)沖突和幾場(chǎng)局部沖突,能在任何情況下保證本國(guó)的安全和領(lǐng)土完整。
俄軍現(xiàn)代化的主要途徑,一是用現(xiàn)代化武器配備軍隊(duì),制訂了耗資2000億美元的十年武器采購(gòu)計(jì)劃;二是建立職業(yè)化軍隊(duì),120萬(wàn)名員額2/3以上由職業(yè)軍人構(gòu)成。
同時(shí),為籌措資金,繼續(xù)大力出口武器,盡力讓俄制武器進(jìn)口國(guó)在武器先進(jìn)性方面同自己保持10~15年的差距。
為應(yīng)對(duì)地緣政治風(fēng)險(xiǎn),俄羅斯寄望于戰(zhàn)略遏制力量,同時(shí)也重視常規(guī)力量。新的“三位一體”戰(zhàn)略核力量是,“白楊-M”陸基導(dǎo)彈、“圓錘-30”海基導(dǎo)彈和遠(yuǎn)程航空兵配備的帶核彈頭的戰(zhàn)略巡航導(dǎo)彈。
軍事上開(kāi)始適度擴(kuò)張,恢復(fù)戰(zhàn)略轟炸機(jī)巡航和戰(zhàn)機(jī)在航母上起降,要向地中海派常駐艦隊(duì),不僅在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家吉爾吉斯斯坦,而且在獨(dú)聯(lián)體以外的敘利亞獲得新軍事基地。
在普京的午餐會(huì)之前,9月12日下午,曾任國(guó)防部長(zhǎng)的第一副總理伊萬(wàn)諾夫在會(huì)見(jiàn)本次學(xué)者團(tuán)時(shí)明確表示,蘇聯(lián)曾把近1/3的錢(qián)花在同美國(guó)的軍備競(jìng)賽上,而現(xiàn)在俄羅斯的軍費(fèi)僅占GDP的2.7%~2.8%,跟西方不搞“硬碰硬”,僅報(bào)以“非對(duì)稱手段”,不再卷入軍備競(jìng)賽。
務(wù)實(shí)外交
普京一貫強(qiáng)調(diào)俄羅斯外交的實(shí)用主義——一切服務(wù)于本國(guó)的安全和經(jīng)濟(jì)利益。
他的外交三原則為實(shí)用主義、可預(yù)見(jiàn)性和國(guó)際法至上。
普京從本國(guó)核心利益出發(fā),明確了外交優(yōu)先的定位——首先是獨(dú)聯(lián)體地區(qū),在獨(dú)聯(lián)體之外,是歐盟、美國(guó)和中國(guó)。
在俄羅斯看來(lái),俄美關(guān)系仍重于俄中關(guān)系。中國(guó)的重要性雖然日益上升,但依然是地區(qū)大國(guó),美國(guó)的實(shí)力雖然逐漸下降,但畢竟是全球大國(guó)。
近兩年來(lái),中國(guó)在俄羅斯外交中的地位顯著上升。中俄兩國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)之間高度的政治互信,促進(jìn)了兩國(guó)民眾的互相了解。民意測(cè)驗(yàn)表明,中國(guó)被俄羅斯民眾列為僅次于哈薩克斯坦的第二友好國(guó)家。
對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō),今天的俄美關(guān)系雖然不再像蘇美關(guān)系那樣,決定全球格局,事關(guān)本國(guó)存亡,但依然是最重要的一對(duì)國(guó)家關(guān)系。
但俄羅斯精英和民眾的反西方情緒上升,美國(guó)被俄羅斯人看作繼格魯吉亞和愛(ài)沙尼亞之后的第三敵國(guó)。
美國(guó)繼續(xù)在俄周邊構(gòu)筑親西方圈,干擾俄羅斯崛起;而俄羅斯則努力在周邊建立友好國(guó)家圈,最終目標(biāo)是建成以俄為核心的聯(lián)盟。俄美今天的爭(zhēng)斗可以說(shuō)是“斗而不破”,在非原則問(wèn)題上互相妥協(xié),尋求合作。
近年來(lái),英法德對(duì)俄態(tài)度越來(lái)越嚴(yán)厲,漸與美國(guó)趨同。然而,同歐盟的貿(mào)易占俄羅斯外貿(mào)總額一半以上;融入歐洲的夢(mèng)想雖然幾近破滅,但俄羅斯在文化上仍以歐洲國(guó)家自居。
獨(dú)聯(lián)體國(guó)家經(jīng)濟(jì)上依然離不開(kāi)俄羅斯,卻不再是俄羅斯主要經(jīng)濟(jì)利益所在:它們?cè)诙硗赓Q(mào)中僅占15~18%,投資只占幾個(gè)百分點(diǎn),在經(jīng)濟(jì)科技上落后,對(duì)俄經(jīng)濟(jì)振興助益不大。
然而,俄羅斯依然把獨(dú)聯(lián)體列為外交第一優(yōu)先,希望獨(dú)聯(lián)體在地緣政治和軍事戰(zhàn)略上繼續(xù)作為其安全屏障和緩沖地帶,抵御北約歐盟東擴(kuò),為本國(guó)營(yíng)造良好的周邊環(huán)境。
而對(duì)獨(dú)聯(lián)體內(nèi)部的國(guó)家,俄羅斯也區(qū)別對(duì)待:
——對(duì)集體安全條約組織或歐亞經(jīng)濟(jì)共同體成員白俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯、塔吉克斯坦、亞美尼亞和烏茲別克斯坦六國(guó),俄與之努力實(shí)現(xiàn)密切的軍事政治合作和經(jīng)濟(jì)一體化;對(duì)獨(dú)聯(lián)體聯(lián)系成員國(guó)土庫(kù)曼斯坦,俄則通過(guò)雙邊經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,吸引其重返多邊合作機(jī)制。
——格魯吉亞、烏克蘭、阿塞拜疆和摩爾多瓦“民主選擇共同體”國(guó)家傾向西方,前三國(guó)要求加入北約。對(duì)這些“脫俄入歐”的國(guó)家,俄羅斯靈活運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、公關(guān)等手段,進(jìn)行利誘、刁難、警告或者制裁。
再者,俄羅斯并沒(méi)有放棄恢復(fù)帝俄全盛期疆域的夢(mèng)想,并希望依次通過(guò)俄白聯(lián)盟、共同經(jīng)濟(jì)空間、歐亞經(jīng)濟(jì)共同體等組織,破鏡重圓。
到現(xiàn)在為止,普京僅用8年就使國(guó)力明顯增強(qiáng)。他在執(zhí)政之初曾發(fā)豪言壯語(yǔ):“給我20年,還你一個(gè)強(qiáng)大的俄羅斯!
在記者訪俄期間,俄羅斯社會(huì)院委員馬爾科夫、政治基金會(huì)主席尼科諾夫、外交和國(guó)防政策理事會(huì)主席卡拉加諾夫都對(duì)記者說(shuō)過(guò),普京在俄羅斯政壇上的影響起碼要留到2020年。
也許,俄國(guó)人為了得到一個(gè)強(qiáng)國(guó),真肯給普京20年。
俄羅斯國(guó)家發(fā)展模式已基本確定,這為普京在2008年平穩(wěn)交權(quán)、為他定下的大政方針在“普京之后”得以延續(xù)創(chuàng)造了有利條件。
不論普京之后由誰(shuí)擔(dān)任總統(tǒng),俄羅斯走自己的路、成為多極世界中單獨(dú)的一極、追求振興和崛起的目標(biāo)不會(huì)改變,而普京定下的治國(guó)理念有助于實(shí)現(xiàn)這一夙愿。(盛世良)
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