中俄關(guān)系發(fā)展中的三個問題
負(fù)責(zé)中國事務(wù)和具體籌辦“中國年”的俄羅斯外交部第一亞洲局參贊季諾維也夫和局長弗努科夫認(rèn)為，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不是建立在空泛基礎(chǔ)上，而是建立在鞏固的法律基礎(chǔ)和兩國民族利益基礎(chǔ)上，協(xié)作機(jī)制涵蓋領(lǐng)域廣，所有領(lǐng)域的交往密切，僅2006年兩國元首就會晤了6次，今年計劃也不少于4次。這種密切的合作關(guān)系是互利的，給俄羅斯帶來了諸多好處：對華友好大大加強(qiáng)了俄羅斯在國際舞臺上的地位，中國是俄羅斯在亞太地區(qū)最重要的經(jīng)濟(jì)伙伴，使俄羅斯主要出口產(chǎn)品——能源和原材料市場多元化，中國同時也是俄軍工產(chǎn)品的主要市場之一，等等。
上述官員同時指出，隨著中俄合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，暴露出一些阻礙雙邊關(guān)系深入發(fā)展的具體問題不足為怪，但如果不及時妥善解決，將會對整體關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響。他們列舉了需要迫切解決的三個具體問題。
第一個問題是所謂中國對俄羅斯的移民擴(kuò)張問題。他們指出，據(jù)俄最新人口統(tǒng)計，合法常駐俄的中國公民僅3.5萬人，最多也只有15萬至20萬人。但是，由于某些俄政界人士和媒體不時炒作中國大量移民俄遠(yuǎn)東地區(qū)，給普通俄羅斯人造成中國將通過移民占領(lǐng)俄遠(yuǎn)東領(lǐng)土的印象。同時也有中國公民合法進(jìn)入俄而非法留居的現(xiàn)象。這個問題如不引起重視和進(jìn)行解決，對雙方都會帶來損害。因此，新成立的聯(lián)合移民問題工作組應(yīng)努力工作。
他們強(qiáng)調(diào)，俄新移民法絕對不是專門針對中國，因?yàn)橹袊泼裨谡麄�對俄移民的人口中比例是很小的，新移民法的目的是規(guī)范法規(guī)，以更好保護(hù)合法移民的權(quán)益，打擊非法移民活動。
第二個問題是要在商品結(jié)構(gòu)、投資領(lǐng)域和中小企業(yè)領(lǐng)域改善合作。中俄貿(mào)易近幾年發(fā)展迅速，去年雙邊貿(mào)易額達(dá)到334億美元。但俄方認(rèn)為不能只看數(shù)字，還要看貿(mào)易內(nèi)容和貿(mào)易質(zhì)量。俄中貿(mào)易中俄羅斯出口的大部分是石油和石油制品、木材等原料性商品，而機(jī)電產(chǎn)品從過去占出口額的20%～30%下降到不足2%，俄希望中方增加機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口。在投資方面，俄方歡迎中方投資，同時也希望中方向俄開放投資市場，尤其開放冶金、煤炭、移動通訊市場。俄大企業(yè)對中國市場頗感興趣。另外，兩國的中小企業(yè)之間的合作也太少，應(yīng)大大增加。
第三個問題是要解決好中俄邊境地區(qū)的環(huán)保問題。去年中國境內(nèi)發(fā)生松花江水污染事件后，俄遠(yuǎn)東地區(qū)居民相當(dāng)關(guān)切，希望中方采取措施防止再發(fā)生類似環(huán)境污染事件。一旦發(fā)生污染，影響到附近俄居民的生活，俄政府自然要重視他們的抱怨。
應(yīng)指出的是，中方已經(jīng)注意到俄方對上述問題和其他問題的關(guān)切，胡錦濤主席此次訪俄，確定了訪問的5個目標(biāo)，即加深政治互信、擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作、加強(qiáng)地方間的合作、擴(kuò)大人文交流和加強(qiáng)國際領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作。據(jù)悉，訪問期間將簽署符合雙方利益的數(shù)十億美元的合作協(xié)議。
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