人們翹首以待了數(shù)個月的“伊拉克契約”部長級會議2007年5月2日終于在埃及的沙姆沙伊赫召開。短短兩天的會議讓聯(lián)合國秘書長潘基文頗受鼓舞,稱會議“以成功落幕”。15國外長基本就攜手援助伊拉克達成共識,很多與會國還宣布大幅削減伊拉克的戰(zhàn)前債務,讓巴格達甩掉了500到600億美元的財務包袱。然而,這次“和平之城”的外交聚會仍有不盡人意的地方,以至于美國媒體將之形容為“會議以無外交突破而告終”。美國專家注意到:國務卿賴斯女士就沒能像預期的那樣,和與會的伊朗代表說上話。雖然她會晤了敘利亞外交部長瓦利德•穆阿利姆(Walid Al-Muallim),卻沒能有什么可圈可點的進展。
“如今在美國國會,要求與伊敘進行外交接觸的呼聲越來越高。我們能看到的是,伊拉克契約大會向這個方向前進了非常小的一步。”美國喬治•華盛頓大學(George Washington University)國際關系學院教授、美國著名的中東問題和伊斯蘭法專家內(nèi)森•布朗(Nathan Brown)就此次會議向《華盛頓觀察》周刊評論說,“美國和伊敘兩國就像站在巨大的鴻溝兩端,雙方的意愿差異仍然很大。與之前的強硬政策相比,美國現(xiàn)在只是不再強調這一點,卻沒有徹底批判過去要求伊敘兩國改變其政治體制的政策!
美國喬治敦大學(Georgetown University)訪問學者保羅•皮勒(Paul R. Pillar)認為,中東的問題錯綜復雜,如果美國與伊敘的接觸只是討論伊拉克問題,不會有什么實質性的進展。談判只有將雙方的所有矛盾包含在內(nèi),才能談出成果。然而,中國扮演的角色卻受到了華盛頓學者的特別關注。
皮勒對《華盛頓觀察》周刊表示:“國際社會--特別是中國在伊拉克問題上分量的提升,意味著美國的影響力在成比例的下降。在未來幾年中,無論伊拉克發(fā)生什么,這一趨勢幾乎是不可避免的。但要意識到一點,華盛頓能歡迎國際勢力介入解決伊拉克問題,是一個非常明智的舉動,這對于伊拉克的重建絕對有好處,美國公眾并不希望看到重建的負擔全部落在自己肩上!
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