4月29日，奧巴馬將迎來他的“執(zhí)政百日”。從美國政治傳統(tǒng)來看，美國國內(nèi)輿論與民眾普遍都很重視新政府的頭100天。從實際來看，在過去的100天中，奧巴馬從內(nèi)政外交各個方面展開了“凌厲攻勢”，全面啟動了新一屆政府的各項改革，被認(rèn)為是自“羅斯福新政”以來政策“最多產(chǎn)”的一屆政府。

　　當(dāng)然，歷史已經(jīng)證明，當(dāng)年羅斯福在執(zhí)政百天中所采取的種種措施，被證明是構(gòu)筑整個“羅斯福新政”的基石。但對奧巴馬來說，奧式“百日履歷”是否能最終完美演繹“奧巴馬新政”，則還存有懸念。單憑百日執(zhí)政的一份成績單，尚難評判奧巴馬執(zhí)政的成與敗，盡管美國民眾對奧巴馬政府表露出了足夠多的樂觀與信心。

　　從美國來講，以“執(zhí)政百日”這把標(biāo)尺考察新總統(tǒng)的執(zhí)政成績，最初正是來自1933年上臺的富蘭克林·羅斯�？偨y(tǒng)。從此，美國媒體與分析家都很關(guān)注新任總統(tǒng)在頭100天內(nèi)都做了些什么。

　　如今，由于奧巴馬所處的經(jīng)濟(jì)背景與當(dāng)年羅斯福總統(tǒng)處境的相似性，這就更引發(fā)了媒體與輿論對奧式“百日新政”的全面考察。

　　內(nèi)政示強(qiáng)：回歸“政府干預(yù)”

　　本報訊 一般來說，新上任總統(tǒng)的100天中，新總統(tǒng)的權(quán)威性都很高。在經(jīng)歷選票的勝利后，新任總統(tǒng)100天左右的“蜜月期”受到國會或在野黨的肘掣相對較少，重大危機(jī)時刻更是如此。比如，當(dāng)年的羅斯福、上世紀(jì)80年代的里根、當(dāng)今的奧巴馬。當(dāng)然，對很多美國總統(tǒng)來說，“百日履新”的成績與總統(tǒng)任期的成功，并不具有必然聯(lián)系。比如，當(dāng)年克林頓頭100天的執(zhí)政簡直是一團(tuán)糟，但最終被認(rèn)可為成功的總統(tǒng)；前任小布什前100天被認(rèn)為“很完美”，最終卻因“內(nèi)憂外患”而慘淡收場。

　　拋開100天來奧巴馬采取的具體政策，你會發(fā)現(xiàn)奧巴馬全面啟動的變革，可謂完全是“內(nèi)外有別”：對內(nèi)強(qiáng)化政府權(quán)威，對外淡化美國強(qiáng)權(quán)。這是兩套不同的思路，卻是合情合理的選擇。

　　當(dāng)年羅斯福在上臺后的百日內(nèi)，先后推出10多項政府法案，開創(chuàng)了政府大規(guī)模干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活的先河，幫助美國渡過了經(jīng)濟(jì)危機(jī)。羅斯福以政策實踐的形式，表明了政府干預(yù)的有效性，并使“凱恩斯主義”上升為壟斷資本國家的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)，主導(dǎo)西方宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行長達(dá)40年之久。今天，凱恩斯主義正“卷土重來”。在奧巴馬各項金融救市、汽車業(yè)救援和其他大手筆的經(jīng)濟(jì)刺激計劃的背景下，美國政府對經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)，達(dá)到了史無前例的程度。對此，賓夕法尼亞大學(xué)的政治學(xué)教授唐納德·凱特爾表示：“奧巴馬政府對美國帶來的最持久遺產(chǎn)，正是對未來市場資本主義的重新塑造。他在‘百日新政’期間為阻止危機(jī)蔓延的種種做法，將在很長時期內(nèi)重塑自由市場的行為，公民與政府之間的‘社會契約’精神正被重新改寫。”

　　外交示“軟”：全面與布什決裂

　　本報訊 盡管拯救經(jīng)濟(jì)的舉措并未明顯見效，但外交戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變卻進(jìn)展迅速。如果說當(dāng)今的奧巴馬執(zhí)政100天與當(dāng)年羅斯福有何不同，那就是奧巴馬的施政綱領(lǐng)超越了內(nèi)政，把變革的觸角還延伸到了外交領(lǐng)域，這是當(dāng)年羅斯福所沒有做到，也似乎是沒有精力去做的。

　　短短的100天之內(nèi)，奧巴馬“做足”了外交領(lǐng)域的布局。從依托北約增兵阿富汗、到改善與伊斯蘭世界關(guān)系，從突破與古巴60年的僵局、到改善與拉丁美洲的關(guān)系等一系列外交出擊，都顯示了奧巴馬外交思維的深刻調(diào)整。

　　從整體上看，奧巴馬正與總統(tǒng)布什的外交徹底決裂，把外交戰(zhàn)略從布什信奉的“單邊主義”拉回到“多邊主義”的軌道上來，正強(qiáng)化外交對話而非單純地炫耀武力。奧巴馬政府開始更多依托美國現(xiàn)狀，采取務(wù)實的姿態(tài)，充分利用“巧實力”，實施美國“聰明的影響力”。這種明顯的外交變化，正贏得世界一片贊譽(yù)，甚至還被冠以“百日外交新政”的美譽(yù)。當(dāng)然，奧巴馬政府外交謙卑形象的背后，其實是美國拓展“軟實力”的展現(xiàn)，也是美國實用主義思維的體現(xiàn)，更是美國國力下降的現(xiàn)實所然。這種調(diào)整是必然的，也是聰明而理智的抉擇。

　　命懸經(jīng)濟(jì)：考驗才剛開始

　　本報訊 雖然奧巴馬的外交正在贏得贊譽(yù)與支持，但對其執(zhí)政根基起決定作用的，還是美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的問題。24日，美國最新的民意調(diào)查顯示，有超過90%的民眾認(rèn)為經(jīng)濟(jì)議題至關(guān)重要。當(dāng)年“羅斯福新政”的重頭戲，其實也不是他任期前100天的緊急立法，而是后來的《社會保障法》、《國家勞動關(guān)系法》、《公平勞工標(biāo)準(zhǔn)法》等。同樣，奧巴馬到底如何扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)困局，同樣至關(guān)重要�；謴�(fù)經(jīng)濟(jì)是首要任務(wù)，也是其他一切政策的前提。同樣，對奧巴馬來說，考驗才剛剛開始。

　　如果美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇快，奧巴馬就會因各項經(jīng)濟(jì)刺激計劃和銀行救助計劃而威信大增，不管這些措施是否真的有用。但倘若美國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)動蕩、甚至毫無起色，那么奧巴馬的執(zhí)政資本必將大大減少，所謂“百日新政”的成績單也就不再具有任何意義。

　　奧巴馬與羅斯福的經(jīng)濟(jì)治理，都可歸于“凱恩斯主義”框架，盡管羅斯福政府的支出規(guī)模巨大，但羅斯福當(dāng)時沒有給美國財政增加赤字。對奧巴馬政府來說，伴隨聯(lián)邦政府權(quán)力的擴(kuò)張，奧巴馬唯有大力舉債來振興經(jīng)濟(jì)。如何解決前所未有的巨額赤字，也是奧巴馬很難回避的大難題。這場豪賭的未來，誰都無法準(zhǔn)確預(yù)測。