此外,長期活動在印度洋的印度海軍,這次也來到西太平洋參加演習,不僅能借機向美日學習反潛技能,更有三方聯(lián)合演練防范中國潛艇的意圖。就在2月份,美國太平洋司令部司令基廷在評述中國軍力時,著重強調了中國的“潛艇計劃”不可忽視。因此,演習中加入反潛戰(zhàn)的科目,其針對意圖十分明顯。
美國主導,多邊演習日漸機制化
“馬拉巴爾”系列演習最早僅限于美印兩國,旨在加強兩國軍事合作。在2005年的演習中,印美兩國出動航母戰(zhàn)斗群,在阿拉伯海西北部水域展開大規(guī)模演習,除傳統(tǒng)科目外,還囊括了模擬空戰(zhàn)、防空、護艦、反潛等通常是盟國之間才能演練的內容。
日本也并非第一次參加“馬拉巴爾”演習。2007年9月在孟加拉灣舉行的“馬拉巴爾07”演習中,日本海上自衛(wèi)隊就曾派艦只參加。另外,此類演習也不是第一次在沖繩海域舉行。2007年4月,印度海軍曾派遣遠洋艦隊,與美國海軍在日本沖繩外海舉行過“馬拉巴爾07”第一階段演習。
軍事合作關系歷來是國家政治關系最核心、最敏感的部分。從一定意義上講,聯(lián)合軍演又是軍事合作關系最高層次的體現(xiàn),體現(xiàn)出兩國或者多國的政治關系或者軍事關系的密切程度。“馬拉巴爾09”演習充分說明,美、印、日三國的海上聯(lián)合演習正在走向機制化,未來三方可能將更加頻繁地舉行此類演習,從而提升三國的軍事合作水平。
正如美國第七艦隊司令約翰·伯德所說,演習為美國海軍提供了“與兩個最重要的地區(qū)伙伴共同提升軍事操作性并制訂海上行動程序的機會”。印度外交部人士則透露,“馬拉巴爾”演習將加深三國海軍“相互間了解和信任”。日本《福井新聞》則表示,“馬拉巴爾09”可被看作是日本強化與美、印、澳關系的重要一環(huán)。
隨著美國對亞太地區(qū)安全形勢的關注日增,它在該地區(qū)搞的軍事演習不但愈益頻繁,而且規(guī)模越來越大,如美國2007年在關島附近海域舉行的“勇敢之盾2007”軍演,出動航母3艘,參演軍力達2.2萬;2007年美日舉行的“利劍”聯(lián)合軍演,雙方參演總兵力達2.25萬人,軍艦100艘,戰(zhàn)機450架。2008年6、7月份,在美國的主導下進行的“環(huán)太平洋”軍事演習,時間長達5周,多國戰(zhàn)艦和戰(zhàn)機參加。參演國除美國外還包括加拿大、英國、日本、秘魯、智利、韓國、新加坡和澳大利亞等國。
軍演外交,意在顯示“西太”控制權
近年來,美軍在中國周邊主導的演習漸趨頻繁,美軍與日、澳、印、新等國的傳統(tǒng)雙邊演習逐漸發(fā)展為規(guī)模更大的多國多邊演習,且演習的范圍及時間確定顯得更為靈活,在規(guī)模上也日益增大。
起初,“馬拉巴爾”演習的目的是為了實現(xiàn)美印兩國的海洋利益。美國希望在印度洋地區(qū)尋找一個戰(zhàn)略伙伴,確保海上運輸線的暢通和美國的區(qū)域利益。對印度而言,其爭霸海洋的雄心正在從印度洋延伸到波斯灣和西太平洋地區(qū),需要美國的配合。隨著日本的加入,“馬拉巴爾”演習日漸常態(tài)化,該演習正逐漸從印度洋向西太平洋海域延伸,其聯(lián)合防范性也十分明顯。
從目前情況看,美國正在逐步調整亞太軍事部署,使之更加靈活、機動、安全、高效,能更好地應對任何突發(fā)事件。其在保持亞太前沿10萬駐軍的同時,大幅度地增加了駐亞太的?哲娏α。根據(jù)美國海軍的戰(zhàn)略調整計劃,在未來幾年內,60%的核動力攻擊型潛艇和航母都將部署到太平洋艦隊。在這種情況下,通過頻繁軍演以顯示軍事存在和地區(qū)主導權,恐怕是美軍想達到的最直接目的。
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