從奧巴馬的“中國策”來看,主打能源與環(huán)保牌,不僅有利于雙方取得更多共識、強化雙邊關(guān)系,而且對美國的經(jīng)濟刺激很有幫助。
作為中美兩國關(guān)系穩(wěn)定和健康的標(biāo)志,高官互訪已不再是“新聞”。不過,眼下美國能源部長朱棣文和商務(wù)部長駱家輝對中國的訪問,還是引起了人們的關(guān)注,畢竟,這是兩位華裔部長聯(lián)袂訪華。
事實上,此前朱棣文和駱家輝的入閣,就已被媒體和輿論視為奧巴馬的帶有傾向性的做法,在充分考慮個人能力的同時,奧巴馬顯然也注意到了起用華裔與中國打交道的便利性。
而將能源部和商務(wù)部交給華裔執(zhí)掌,也富有深意。還是在選戰(zhàn)期間,奧巴馬就多次表示,要在能源與環(huán)保方面有所作為,并對中美兩國在這些領(lǐng)域的合作有著很高的期待。奧巴馬選擇朱棣文,不僅看重他在能源領(lǐng)域的工作能力,也明顯考慮到了他與中國接觸的便利性,以及推動中美能源合作的積極性。而選擇駱家輝也有相似的考慮。換句話說,能源與經(jīng)貿(mào),是奧巴馬頗為看重的中美合作亮點,交給華裔有象征意義,也有實際意義。
務(wù)實是奧巴馬時代中美關(guān)系的主色調(diào)。無論是對朱棣文和駱家輝的重用,還是起用“中國通”蓋特納為財政部長,抑或是在駐華大使人選上的精心安排,都可見奧巴馬有意擴展與中國的合作空間。金融危機的壓力,更使得奧巴馬渴望能找到新的經(jīng)濟增長點,而與中國在能源與環(huán)保領(lǐng)域打開局面,便具有了振興美國經(jīng)濟的戰(zhàn)略意義。
這也使得朱棣文和駱家輝的來訪顯得針對性很強。與此前希拉里、蓋特納的“傾聽之旅”有所不同,兩位華裔部長的訪華則堪稱“互動之旅”,一方面,中美雙方需要在全球變暖等問題上協(xié)調(diào)立場,另一方面,兩國有必要在能源與環(huán)保問題上取長補短,爭取將綠色外交轉(zhuǎn)化為綠色經(jīng)濟碩果。
值得一提的是,在兩位華裔部長訪華前夕,首屆中美戰(zhàn)略和經(jīng)濟對話的日程也恰好確定。從某種意義上說,朱棣文和駱家輝的此次訪問也有著為對話進行鋪墊的考慮。而在對話的議題安排上,能源與環(huán)保顯然會名列前茅。這也意味著,中美兩國的對話將進入更加務(wù)實的階段。
從奧巴馬的“中國策”來看,主打能源與環(huán)保牌,不僅有利于雙方取得更多共識、強化雙邊關(guān)系,而且對美國的經(jīng)濟刺激很有幫助。這也意味著,奧巴馬總統(tǒng)對中國的訪問也將染上“綠色”,而對華的“綠色外交”也很可能貫徹他的任期始終。
耐人尋味的是,由兩位華裔部長重點實踐的“綠色外交”,以及有可能大規(guī)模啟動的“綠色經(jīng)濟”,也將為中美之間一些瓶頸問題的解決創(chuàng)造機會。如今,已有美國企業(yè)向美國商務(wù)部提出放寬相關(guān)管制的要求,因為這種管制已在事實上限制了中美能源與環(huán)保合作的推進。這也使得奧巴馬政府接下來有必要認(rèn)真考慮和糾正布什政府未能解決的對華高科技出口管制問題,這不僅是一個重要的姿態(tài)表示,更是雙方加強清潔能源以及更多領(lǐng)域合作的基礎(chǔ)。兩位華裔部長的訪華,或能為這一難題的解決開個好頭。
□張國慶(學(xué)者)
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