英國內(nèi)政外交五大問題
經(jīng)濟(jì)引擎拋錨
國際貨幣基金組織(IMF)稱,英國國債數(shù)字激增,將在未來5年內(nèi)增加一倍,與國內(nèi)生產(chǎn)總值持平。英國國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)研究協(xié)會(huì)預(yù)測(cè),人均收入恢復(fù)到2008年初的水平需花6年時(shí)間。國防部和外交部的預(yù)算將被削減,影響英國在海外的力量。
受金融危機(jī)沖擊,英國近50年來首次出現(xiàn)通縮。IMF指英國經(jīng)濟(jì)衰退將比其它發(fā)達(dá)國家更嚴(yán)重、持續(xù)時(shí)間更長。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織認(rèn)為英國經(jīng)濟(jì)今年底會(huì)開始恢復(fù),但會(huì)明顯落后于美日等國。
外交實(shí)力削弱
英國前首相布萊爾在處理阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭等問題上,步調(diào)與美國一致,英國被指沒有自己的獨(dú)立態(tài)度。為解決這問題,英國急于在打造軟實(shí)力上下功夫。然而事與愿違,僅2004年一年,外交與聯(lián)邦事務(wù)部便裁掉19個(gè)外交使團(tuán),設(shè)在美國、澳洲、西班牙等國家的領(lǐng)事館也被調(diào)低級(jí)別。如今,外交與聯(lián)邦事務(wù)部有4000名工作人員,較幾年前減少了2000人。
國際地位動(dòng)搖
在冷戰(zhàn)期間,英國“鐵娘子”撒切爾夫人把自己視為僅次于美國里根總統(tǒng)的世界領(lǐng)導(dǎo)人,擊垮蘇聯(lián),為資本主義發(fā)展創(chuàng)造了安全環(huán)境。在布萊爾執(zhí)政的10年間,英國參加了科索沃、阿富汗和伊拉克3次戰(zhàn)爭,其軍事力量僅次于美國位居第2。如今一切都變了。近年來,中國、印度、巴西等國家的發(fā)展勢(shì)頭十分迅猛,美國也相應(yīng)調(diào)整了外交策略,重處理好與亞洲、拉丁美洲的關(guān)系,重新考慮與英國之間所謂的特殊關(guān)系。相比之下,英國的重要性正日益降低。
軍事內(nèi)外受挫
近年由于財(cái)政緊張,加上伊拉克和阿富汗軍事開支增加,英國政府不得不大幅削減軍費(fèi),最近因英軍在阿富汗的陣亡人數(shù)劇增,政府才逼不得已表示不會(huì)削減軍費(fèi)。盡管英國國防預(yù)算仍居世界前列,但從長遠(yuǎn)來看,軍費(fèi)削減將無可避免。英軍皇家聯(lián)合服務(wù)中心的報(bào)告顯示,在未來6年內(nèi)英國國防部將把軍費(fèi)開支降低11%。
隨著阿富汗戰(zhàn)場惡報(bào)頻傳,英國民眾對(duì)戰(zhàn)爭的支持度也正日益下降。今年7月的民調(diào)顯示,絕大多數(shù)英國百姓認(rèn)為阿富汗戰(zhàn)爭是“無法獲勝”,英軍應(yīng)盡快撤走。而在關(guān)乎一個(gè)大國終極實(shí)力的核問題上,有54%的英國民眾認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)徹底放棄核威懾力量。
教育開支沉重
在90年代,英國工黨政府承諾擴(kuò)展大學(xué)教育,開放予貧窮和少數(shù)族裔學(xué)生,打破精英階層的壟斷。但伴隨而來的龐大教育經(jīng)費(fèi),為政府帶來沉重負(fù)擔(dān),有國會(huì)議員更公開批評(píng)開放大學(xué)門戶的做法不智,就像“火車開得太快,最終將會(huì)出事”。政府在財(cái)困下,只好對(duì)大學(xué)學(xué)額實(shí)施上限,導(dǎo)致多達(dá)4萬名申請(qǐng)學(xué)生失去讀大學(xué)的機(jī)會(huì)。
此外,有學(xué)者和學(xué)生抱怨大學(xué)降低入學(xué)門坎,導(dǎo)致學(xué)術(shù)水平下滑。而由于學(xué)生人數(shù)大增,校方資源不足,唯有提高學(xué)費(fèi)幫補(bǔ),令大學(xué)教育越來越昂貴。
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