貧民窟設“社區(qū)警察”

　　今年，里約市政府計劃在數十個貧民區(qū)采取措施，嘗試引入社區(qū)警察制度，以制止暴力事件和鎮(zhèn)壓毒品走私。目前，政府已在5個貧民窟中做了嘗試。

　　推出社區(qū)警察制度后，警方還嘗試在貧民區(qū)建立永久性執(zhí)法機構。

　　根據憲法，社會治安由各州政府負責，必要時可請求聯(lián)邦政府支援。巴西政府則決定，必要時接受里約熱內盧州政府的申請，批準派遣聯(lián)邦軍隊進駐里約熱內盧市，以幫助當地政府維護社會治安。

　　青少年成“治安后備軍”

　　軍警數量不足一直被媒體認為是巴西治安不良的原因之一。為緩解這一狀況，該州新任軍警總司令杜阿爾特7月8日建議，讓平日在辦公室上班的軍警文職人員也走上街頭，維持社會治安。

　　但另外一項措施或許更具建設意義，那就是培訓“社會治安后備軍”。里約熱內盧軍警學校已經開始培訓貧困青年，以作為“社會治安后備軍”。里約熱內盧市的30所軍警學校向社會打開大門，接收生活在貧民區(qū)18至21歲的青年，對他們進行教育和訓練。凡是參加過軍警學校訓練的青年都將被列為“社會治安后備軍”。

　　危險地段建防流彈墻

　　里約熱內盧市長佩伊斯不想讓任何事情破壞奧運會，他面對的最嚴肅的挑戰(zhàn)之一是如何保障屆時來訪的大量旅游者的安全，特別是他們往返機場和市區(qū)的時候。于是，在公路兩側建設防止販毒分子流彈的墻被提到日程。

　　為避免流彈帶來的風險，市長決定在3個最危險的公路地段建設防止流彈的墻。防彈墻高3米，用鋼筋水泥筑成，涂上防彈材料。為了讓來訪者不會有進入一個設防城市的感覺，市政府要求藝術家在墻上畫畫，在墻根種上花草。

　　專家訪談

　　消除貧富分化是根本

　　本報訊(記者趙海建)巴西國內近年來頻發(fā)由黑幫勢力挑起的有組織犯罪事件。對此，中國社會科學院拉美問題專家徐世澄認為，治安差是拉美轉型期的通病，對于巴西來說，社會貧富分化嚴重是治安差的根本原因。

　　巴西的黑社會犯罪主要集中在圣保羅和里約熱內盧兩市。徐世澄介紹說，這兩個城市貧富分化情形最為嚴重。住在這兩個城市的黑人，很多是當年從非洲販賣過來的黑人奴隸的后裔，其中大多數人沒有工作，分散在城市各處的眾多貧民窟。而這些貧民窟是販毒、街頭搶劫的高發(fā)地，徐世澄本人在訪問圣保羅地區(qū)時就曾遭遇過搶劫。

　　徐世澄介紹說，在巴西，窮人和富人之間存在著嚴重的對立，甚至各自支持的球隊都不同，這種差別在監(jiān)獄也有體現(xiàn)。在巴西各地的監(jiān)獄，獄警里外勾結，腐敗問題普遍存在，導致有錢人可以住單間，甚至夫人陪住，沒有錢的話則會遭到“非人待遇”。但是，被抓進監(jiān)獄的大部分還是窮人，這直接導致監(jiān)獄暴力事件屢禁不止。