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"爭(zhēng)常"路上金錢開道 日本逐得安理會(huì)"非常"席位

2008年10月18日 13:32 來源:新華網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

  第63屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)17日選舉奧地利、日本、墨西哥、烏干達(dá)和土耳其擔(dān)任安理會(huì)非常任理事國(guó),任期從2009年1月1日至2010年12月31日。

  此次選舉前,各方矚目的焦點(diǎn)在于日本和伊朗誰能夠爭(zhēng)取到亞洲惟一空出的席位。伊朗是聯(lián)合國(guó)1945年創(chuàng)建時(shí)的創(chuàng)始會(huì)員國(guó)之一,但只在1955年到1956年間擔(dān)任過一次安理會(huì)非常任理事國(guó)。而日本自1956年至今,已9次當(dāng)選非常任理事國(guó),此次當(dāng)選使它成為擔(dān)任“非!贝螖(shù)最多的國(guó)家。此前日本輿論就普遍認(rèn)為,由于有關(guān)安理會(huì)改革的政府間談判可能于近期啟動(dòng),為確保日本在聯(lián)合國(guó)的發(fā)言權(quán)及為“爭(zhēng)!眲(chuàng)造積極條件,日本對(duì)這一安理會(huì)非常任理事國(guó)席位可謂志在必得。

  據(jù)悉,此前日本原打算先與伊朗進(jìn)行協(xié)商,爭(zhēng)取在投票前能不戰(zhàn)而勝,但伊朗拒絕了日本的請(qǐng)求。伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德甚至發(fā)表講話稱,“我們不想和日本競(jìng)爭(zhēng),但希望日本能尊重我們的申請(qǐng),我們和日本是朋友,如果我們競(jìng)選成功,將完全支持日本的權(quán)利”,反過來希望通過與日本做政治交易,謀求獲得日本的支持。然而對(duì)于志在“爭(zhēng)!钡娜毡緛碚f,內(nèi)賈德的承諾并不具備充分的誘惑力。在2005年日本與德國(guó)、巴西和印度組成“四國(guó)聯(lián)盟”一同“爭(zhēng)!笔『螅ㄟ^積極的“水面下”外交來確保安理會(huì)非常任理事國(guó)席位已經(jīng)成為日本謀求“爭(zhēng)!钡囊,豈能輕易舍棄。國(guó)際輿論也分析認(rèn)為,伊朗因?yàn)楹碎_發(fā)問題此前多次受到安理會(huì)制裁,因而在投票選舉中預(yù)計(jì)不可能獲得歐美等國(guó)的支持,日本在此次選舉中應(yīng)該占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

  其實(shí)日本在2005年至2006年期間就曾擔(dān)任過安理會(huì)非常任理事國(guó),時(shí)隔兩年再度重新參選實(shí)為罕見,因?yàn)榘匆?guī)定非常任理事國(guó)任期2年,不能連選連任,這次正是蒙古把自己參選的權(quán)利讓給了日本。而日本多家媒體更是早在2007年1月26日就披露了日本政府是如何軟硬兼施迫使蒙古讓出參選權(quán)利的內(nèi)情。日本《朝日新聞》當(dāng)時(shí)報(bào)道稱,日本政府早在2006年夏天就把蒙古確定為特定的“工作對(duì)象”開始進(jìn)行運(yùn)作,以圖延續(xù)非常任理事國(guó)地位。時(shí)任日本首相小泉在訪問蒙古時(shí)就承諾提供3.5億日元的無償援助,作為回報(bào),日本要求蒙古轉(zhuǎn)讓其非常任理事國(guó)的參選權(quán)。而日本《讀賣新聞》更詳細(xì)地披露說,在2006年小泉訪蒙后,日本外務(wù)省官員又于當(dāng)年10月悄悄造訪烏蘭巴托,進(jìn)一步做蒙方的工作。這些官員甚至向蒙方表示,“日本在聯(lián)合國(guó)的代表超過50人,為應(yīng)對(duì)安理會(huì)的緊急會(huì)議,職員們都居住在房租超貴的曼哈頓地區(qū)”,“而蒙古沒有擔(dān)任非常任理事國(guó)的經(jīng)驗(yàn),在聯(lián)合國(guó)總部的代表也不過10人”。《讀賣新聞》報(bào)道指出,日本的外交官員正是從“擔(dān)任非常任理事國(guó)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)”和“日本取而代之的強(qiáng)烈意愿”兩個(gè)方面對(duì)蒙古進(jìn)行游說,再加上巨額經(jīng)濟(jì)援助的誘惑,最終迫使蒙古同意讓出了機(jī)會(huì)。

  可以說,上述消息的披露顯示了日本外交游說工作的實(shí)力,甚至達(dá)到了能讓其他主權(quán)國(guó)家讓出自己聯(lián)合國(guó)席位的地步,實(shí)在令人“佩服”。但大白于天下的真相也很難說提升了日本的國(guó)家形象,促進(jìn)了日本的“爭(zhēng)!惫ぷ。有日本分析人士尖銳地指出,此事充分暴露了日本在聯(lián)合國(guó)外交以及“爭(zhēng)!眴栴}上的金錢本質(zhì),證明日本距離安理會(huì)常任理事國(guó)的基本標(biāo)準(zhǔn)還相差甚遠(yuǎn)。(來源:叢云峰/文匯報(bào))

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