連日來,鄭州一直處于“高溫預警”狀態(tài)!案邷亟蛸N?不知道。我這是第一次聽說!”7月9日,環(huán)衛(wèi)工人老杜頂著高溫在鄭州市博頌路上清掃著垃圾,不時用搭在肩膀上的毛巾擦去身上的汗水。他告訴記者,自己從未聽說過高溫津貼。
在鄭州市一個城中村建筑工地上,來自新鄉(xiāng)的農民工小劉帶著安全帽,光著膀子,背后的大電扇吹來陣陣熱浪。說起高溫津貼,小劉和工友們也是一臉驚訝:“我們掙的就是辛苦錢,哪管什么高溫還是低溫。天熱了,老板給買個西瓜嘗嘗就不錯了!
早在6月17日,河南省氣象臺就發(fā)布了今年入夏以來首個高溫紅色警報。6月21日,河南省一天內兩次發(fā)布高溫橙色警報。而河南省此前連續(xù)三年發(fā)布“高溫津貼”規(guī)定,要求“日最高氣溫在35攝氏度以上,用人單位須為在露天工作的勞動者每人每工作日支付10元的高溫津貼”。
從記者口中得知相關規(guī)定后,老郭和小劉還是表示,自己并不打算向單位提出要求:“我們簽的是臨時用工協(xié)議,為了10塊錢丟了工作,不值當!”
河南省人力資源和社會保障廳有關負責人表示,國家四部委早在2007年7月就下發(fā)通知,職工可通過集體合同和企業(yè)約定發(fā)放高溫津貼,或由工會、職工代表同企業(yè)進行協(xié)商。用人單位如果不發(fā)放高溫津貼或降低津貼標準,勞動者可向當地的勞動監(jiān)察部門舉報投訴,或者通過勞動爭議仲裁部門解決。
記者調查發(fā)現,目前河南只有一些大型企業(yè)或效益較好的企事業(yè)單位執(zhí)行了這一規(guī)定。在城市中從事露天工作的,大部分是進城務工人員,多數是建筑工人、環(huán)衛(wèi)工人、綠化工人、交通協(xié)管員、聯(lián)防隊員等。這些一線職工大多對高溫津貼表示“不知道”,少數表示“知道了也不敢要”!叭缃裾覀活兒干都不容易,能發(fā)全工資就不錯了,誰會為了每天幾元錢和老板較真兒?”有人這么對記者說。
“這很好理解。他們很多人和用人單位簽訂的是臨時用工協(xié)議,勞動關系相對不穩(wěn)定,福利待遇相對較差,又害怕在維權中失去工作。另一方面,高溫津貼缺乏相應的配套機制,不具備強制性和約束力,發(fā)不發(fā)這10元錢,很大程度上取決于用人單位的效益和管理者的社會責任!遍L期研究勞資關系的河南省商業(yè)研究所名譽所長馮宛平說,這使得“高溫關懷”在現實中遭遇難監(jiān)管、難落實的尷尬。
據河南省人力資源和社會保障廳有關人士介紹,為督促用人單位嚴格遵守勞動保障法律、法規(guī)和政策,落實高溫期間的勞動保護措施,切實保障勞動者的身心健康,在全省范圍內集中開展為期一個月的高溫季節(jié)職工勞動保護工作監(jiān)督檢查活動。重點檢查用人單位防暑降溫措施和高溫津貼發(fā)放的落實情況,高溫期間職工勞動時間管理規(guī)定落實情況和其他勞動保障法律、法規(guī)和政策執(zhí)行情況。 本報通訊員 余嘉熙 本報記者 肖樹臣
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