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中紀(jì)委中組部就中央嚴(yán)管“裸官”《規(guī)定》答問(wèn)
中央地方密集出臺(tái)相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)裸官管理
中辦、國(guó)辦日前印發(fā)了《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》,根據(jù)規(guī)定,干部必須書面報(bào)告配偶、子女移居國(guó)(境)外相關(guān)情況,情況變化時(shí)也要及時(shí)報(bào)告,否則將視情節(jié)輕重予以處理。(7月26日《揚(yáng)子晚報(bào)》)
配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員就是人們常說(shuō)的“裸官”。中央黨校高新民教授曾一針見(jiàn)血地指出:“你的配偶、子女都出國(guó)、辦了外國(guó)護(hù)照,那你在國(guó)內(nèi)做官什么意思?就算沒(méi)其他問(wèn)題,你說(shuō)的話群眾能相信嗎?”在高教授看來(lái),“裸官”哪怕沒(méi)有任何腐敗行為,也影響黨的公信力。
《暫行規(guī)定》要求“裸官”書面報(bào)告配偶、子女移居國(guó)(境)外相關(guān)情況,其針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性清晰可見(jiàn),傳遞出的積極反腐信號(hào)讓人期待。但是,從根本上講,反腐倡廉,除了監(jiān)管配偶子女已移居國(guó)(境)外的“裸官”以外,更關(guān)鍵的問(wèn)題在于,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),前移反腐關(guān)口,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在預(yù)防”的原則。如果“裸官”已成事實(shí),財(cái)產(chǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移,監(jiān)管成本自然會(huì)大好多。
有道是,陽(yáng)光是最好的防腐劑。把官員本人及家庭成員的財(cái)產(chǎn)收入情況暴露在陽(yáng)光下,是從源頭約束官員貪腐行為,遏制“裸官”外逃的一項(xiàng)積極舉措。雖說(shuō)官員申報(bào)家庭成員財(cái)產(chǎn)收入狀況涉及個(gè)人隱私的問(wèn)題,但是官員作為公眾人物與公共權(quán)力的行使者,民眾有權(quán)利監(jiān)督其如何使用權(quán)力,如何保持清正廉潔。在一定意義上講,官員及其家庭成員的有關(guān)信息并非單純的個(gè)人隱私,而是一種公共資源,公眾有權(quán)知曉這種公共資源。擁有公眾權(quán)力和公共資源的人,必須要尊重公眾的知情權(quán)。官員理應(yīng)有直面公眾的政治勇氣,對(duì)不涉及國(guó)家秘密的信息沒(méi)有理由諱莫如深。
中辦、國(guó)辦近期印發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》明確要求,縣處級(jí)副職以上(含縣處級(jí)副職)的官員個(gè)人財(cái)產(chǎn)、婚姻變化、子女移居國(guó)(境)外等事項(xiàng),官員不如實(shí)報(bào)告將受處分。如果官員住房、投資、配偶子女從業(yè)等個(gè)人事項(xiàng)由報(bào)告走向公示,官員及家庭成員財(cái)產(chǎn)裸露在公眾視野下,對(duì)官員的權(quán)力監(jiān)督逐步實(shí)現(xiàn)從內(nèi)部監(jiān)督向外部監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。不僅可以降低“裸官”監(jiān)管難度,減少反腐成本,而且有利于約束官員保持權(quán)力謙卑,增加官員拒腐防變的能力,達(dá)到反腐倡廉新境界。胡藝
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