日前,中辦、國辦印發(fā)了《關于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》:干部必須書面報告配偶、子女移居國(境)外相關情況及變化,否則將視情節(jié)輕重予以處理。這是繼官員申報財產(chǎn)之后,又一個對為官者的監(jiān)督舉措。類似政策的接連出臺標志著,中國正逐漸步入“官不聊生”的廉政時代……
把老婆孩子打發(fā)到國外,自己留守祖國,“為人民服務”,這種官員就是“裸官”。至于“裸官”中有多少貪官,則成了一個未知數(shù)。此暫行規(guī)定的出臺,顯然將反腐的防線提前了。
從“裸官”概念的出現(xiàn)到對“裸官”的具體監(jiān)督,這種迅速反應足以說明中央廉政的決心,包括今年1月,中紀委十七屆五次全會強調(diào),要擴大官員財產(chǎn)申報的范圍,把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容……無一不是對官員監(jiān)督范圍的擴大,監(jiān)督針對性的提高。
中國古代經(jīng)歷過“民不聊生”的時代,當民生難保,對官員的監(jiān)督便無從談起,所以自古有“刑不上大夫”的慣例,因為無論是刑還是法,都是由話語權掌握者制定的,執(zhí)行和使用的尺度,也把握在他們手中,因此,與“庶民同罪”這一概念,在中國歷史上不過是對廉潔社會的夢想而已……從這個角度看,對官員的監(jiān)督增加針對性,使為官者感到約束,這是一個社會關注民生,以民為本的文明標志,是民眾的幸事。
相關規(guī)定的提出引來眾多評議,其中一點就是:對官員的監(jiān)督面臨著“上級監(jiān)督太遠,下級監(jiān)督太險,同級監(jiān)督太軟”的問題。很顯然,要使“官不聊生”真的成為現(xiàn)實,不能靠人治,只能靠法治,具體說,就是公開官員公共信息,引入民眾監(jiān)督。那么,官員的個人隱私呢?這個問題在明星私生活被曝光時也屢被提到,但那是他們作為公眾人物,必須背負的成名代價,這個道理也適用于官員,只是后者要付出的應該更大,因為他們的位置關系到國家和民眾的利益,從這個角度上說,“官不聊生”不過是為官者權力的代價而已,如果是個廉潔稱職的清官,監(jiān)督再嚴,也不會有不聊生的問題……(佟彤)
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