時評：中國式禁煙，能否打掉一些“潛規(guī)則”

　　背景新聞：四川眉山東坡區(qū)規(guī)定:科級干部未戒煙不得上班

　　眉山市東坡區(qū)禁煙行動辦公室(簡稱“治理辦”)有關(guān)負責人透露，該辦公室將作“新規(guī)”：凡承諾戒煙的正科級干部，如沒有戒煙，那就請“戒了煙，再上班！”(《華西都市報》8月11日)

　　地方政府倡導(dǎo)公務(wù)員戒煙，值得提倡，但如果能在實踐中恪守法治底線，將規(guī)定置于法律框架之內(nèi)，則更容易形成雙贏局面。要做到雙贏，一要分清“公域”與“私域”，二要尊重法律，不要連公務(wù)員基本的工作權(quán)利也一起“禁”掉。

　　不在公共場所吸煙是文明社會的底線，保護非吸煙者不受香煙的毒害也是政府的責任。因此，地方政府應(yīng)該把主要精力放在公共場所禁煙方面，而對于私人領(lǐng)域的吸煙行為，公權(quán)力不應(yīng)采取過于強制的手段，但可勸說引導(dǎo)戒煙。厘清“私域”和“公域”的邊界，并采取區(qū)別對待的辦法，行政權(quán)力才可能走向善治。

　　“戒了煙，再上班”的強制要求沒有法律依據(jù)，《公務(wù)員法》與《勞動法》并沒有規(guī)定可以剝奪吸煙者的工作權(quán)利。無論初衷多么良好，手段如何立竿見影，都不能這么做。因為這最終很可能讓禁煙活動異化成一場權(quán)利保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　從另一個角度看，作為公務(wù)員，也應(yīng)該重視戒煙問題。有統(tǒng)計表明，教師、醫(yī)務(wù)人員、公務(wù)員這三類人群中，公務(wù)員吸煙率最高，達40.1%，而且公務(wù)員消費高檔香煙比例較高。這不利于公務(wù)員廉政建設(shè)，也嚴重影響了政府部門的公信力。

　　周久耕倒掉了，但公款消費香煙依舊，由此看，眉山禁煙很有必要。禁煙能否打掉一些“潛規(guī)則”，這是中國式禁煙的另一層深意。雖然眉山禁煙存在一些問題，但希望改進，而不是喊停。 (歐木華)