揚子晚報：禁煙拿領(lǐng)導(dǎo)“開刀”并沒有大錯

　　四川省眉山市東坡區(qū)10日簽發(fā)戒煙新規(guī)提出，凡承諾戒煙的正科級干部，如沒有戒煙，那就請“戒了煙，再上班！”。

　　煙草對人們健康的危害人所共知，但禁煙工作之難也是眾所周知的。如果政府的禁煙規(guī)定不動真格，禁煙的效果可想而知。

　　禁煙難，難在全社會的控?zé)熞庾R薄弱。在很多領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭吸煙的情況下，吸煙不僅沒被看做不良行為，反而成為“時尚”的象征。正是因為覺得吸煙很“酷”，加上很多影視作品和成年煙民有意無意的誘導(dǎo)，中國青少年吸煙率才會逐年上升。

　　根據(jù)全國人大批準(zhǔn)的《煙草控制框架公約》要求與目標(biāo)，自2011年1月起，中國內(nèi)地將在所有室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具和其它可能的室外工作場所完全禁止吸煙。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須制定嚴(yán)格的禁煙措施，明確各項獎勵處罰細(xì)則，對違反規(guī)定在公眾場所吸煙者進行嚴(yán)厲處罰，以避免禁煙令在煙民們的抵制中成為一紙空文。作為禁煙令執(zhí)行者的政府機關(guān)當(dāng)然更有理由帶頭執(zhí)行好這一規(guī)定。

　　在很多政府部門領(lǐng)導(dǎo)同樣是煙民的情況下，讓下屬去監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)戒煙顯然并不合適。只有把各單位的禁煙效果與領(lǐng)導(dǎo)的政績考核、工資獎金甚至是烏紗帽直接掛鉤，才能引起相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。如果不涉及切身利益，禁煙很可能和許多工作一樣，永遠(yuǎn)只在匯報和總結(jié)中成果輝煌，而實際成效卻乏善可陳。

　　東坡區(qū)拿手握實權(quán)的正科級干部開刀，無疑是把握住了禁煙問題的關(guān)鍵。我們現(xiàn)階段的所有問題，其實都存在“領(lǐng)導(dǎo)是否能帶頭”的關(guān)鍵一環(huán)。遺憾的是，“出了事故領(lǐng)導(dǎo)先走”常見，“新風(fēng)嚴(yán)規(guī)領(lǐng)導(dǎo)先行”罕見。

　　當(dāng)然,“戒了煙，再上班！”的提法略欠妥當(dāng)，如改為“上班抽煙就地免職”或“上班抽煙停職反省”可能更容易為人所接受。(江蘇 楊國棟)

　　(編者注：很多評論批評這一文件是侵犯了公務(wù)員的私權(quán)，理是不錯，但脫離實際的“理”，往往難以起到效果。所以優(yōu)秀的政治執(zhí)行者都講究“變通”。請注意文件中“正科級”這三個字。在一個地級市的一個區(qū)，“正科級”干部應(yīng)當(dāng)已經(jīng)是局長一級，所以這個禁煙令的包含范圍實際應(yīng)該不大。楊國棟先生的文章想說明的正是這一道理：現(xiàn)階段很多事情，首先要解決的就是官員、領(lǐng)導(dǎo)能否帶頭遵守的問題。)