中央負責人就“小金庫”治理有關(guān)問題答問(全文)

　　按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，今年將繼續(xù)深入推進“小金庫”治理工作，明確治理重點，嚴格執(zhí)行政策，加大檢查力度，嚴肅查處案件，努力構(gòu)建防治“小金庫”的長效機制。為便于社會各界更好地了解和支持“小金庫”治理工作，中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組辦公室負責人就“小金庫”治理工作相關(guān)問題回答了記者的提問。

　　一、“小金庫”治理工作開展一年多來成效如何？

　　自2009年4月以來，通過在黨政機關(guān)和事業(yè)單位深入開展“小金庫”治理工作，基本掌握了黨政機關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”問題的情況，有力遏制了“小金庫”滋生的勢頭，增強了各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位和領(lǐng)導干部厲行節(jié)約、艱苦奮斗、廉潔自律的自覺性，保障了國有資產(chǎn)和資金規(guī)范、安全、高效運行，促進了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，得到了廣大人民群眾的擁護和好評。截至目前，全國黨政機關(guān)和事業(yè)單位共發(fā)現(xiàn)“小金庫”24877個，涉及金額122.42億元。全國因設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項受到行政處罰842人，組織處理413人，黨紀政紀處分1035人，移交司法機關(guān)處理322人。

　　二、今年“小金庫”治理工作是如何安排的，遵循哪些原則？

　　按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，2010年“小金庫”治理要重點做好三個方面工作：一是認真開展黨政機關(guān)和事業(yè)單位的“回頭看”工作。加強督促指導、線索核查、檢查驗收，保證治理工作不走過場、不留死角。二是全面開展社會團體的“小金庫”治理工作。認真借鑒黨政機關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”治理工作經(jīng)驗，按照動員部署、自查自糾、重點檢查和整改落實四個步驟，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管單位的作用，堅持分類指導、突出重點的原則，全面開展治理工作，爭取年底基本結(jié)束。三是推進國有及國有控股企業(yè)的“小金庫”治理工作。緊密結(jié)合企業(yè)內(nèi)部管理、完善法人治理結(jié)構(gòu)、深化企業(yè)改革發(fā)展，積極穩(wěn)妥地推進國有及國有控股企業(yè)的“小金庫”治理工作。

　　各級“小金庫”治理機構(gòu)將繼續(xù)堅持《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見》提出的“分級負責，分口把關(guān)；統(tǒng)籌兼顧，整體推進；依紀依法、寬嚴相濟；標本兼治，糾建并舉”的原則，切實履行職責，認真抓好“小金庫”治理的具體組織工作。

　　三、今年“小金庫”治理工作政策規(guī)定有何特點？主要包括哪些內(nèi)容？

　　今年的“小金庫”治理工作在政策規(guī)定上仍然突出鼓勵自查自糾、嚴懲頂風違紀、鼓勵舉報的特點，主要包括以下幾個方面：一是對自查發(fā)現(xiàn)的問題從輕從寬處理。凡自查認真、糾正及時的，對責任單位可從輕、減輕或免予行政處罰，對有關(guān)責任人員可從輕、減輕或免予處分。對自查出的“小金庫”，要如數(shù)轉(zhuǎn)入符合規(guī)定的單位賬簿，依法進行財務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理。各業(yè)務(wù)主管單位對所主管的社會團體和公募基金會進行的內(nèi)部檢查，各主管部門和國有企業(yè)對所屬企業(yè)和單位組織的檢查，試點金融企業(yè)對其所屬單位進行的內(nèi)部檢查，一律視同自查。二是對被查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”，除依法進行財務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理外，還要對責任單位和責任人員依法予以行政處罰，并依紀依法追究責任。三是對專項治理工作中走過場的部門和單位，主管部門和專項治理領(lǐng)導機構(gòu)要及時了解掌握有關(guān)情況，給予通報批評并責令整改，對問題嚴重的，要追究主要負責人的責任。四是對在專項治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢、打擊報復舉報人的，或重點檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴重的，要按照有關(guān)規(guī)定從重處理。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。五是對“小金庫”治理工作后頂風違紀設(shè)立“小金庫”的，對主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和直接責任人要嚴肅處理，按照組織程序先予以免職，再依據(jù)黨紀政紀和有關(guān)法律法規(guī)追究責任。六是對違反社會團體、公募基金會、國有資金監(jiān)督管理，以及銀行業(yè)、證券業(yè)和保險業(yè)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的，按照有關(guān)程序和具體規(guī)定，依法做出處理處罰。七是對專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的其他違反法律法規(guī)的問題，按國家有關(guān)法律法規(guī)進行處理。