廣東湛江電視網(wǎng)絡(luò)直播10位縣區(qū)書記述職(圖)

　　如果這幾天到湛江,詢問當(dāng)?shù)厥忻窈驼�府官員,當(dāng)前最關(guān)注的事件是什么,他們一定會(huì)說是“縣(市、區(qū))委書記述職述廉會(huì)議”。昨日上午,該會(huì)議在湛江海濱賓館國際會(huì)議中心召開,湛江10位縣(市、區(qū))委書記先后上臺(tái),向會(huì)場上69位評(píng)委———市委委員、候補(bǔ)委員,市紀(jì)委委員———匯報(bào),會(huì)議全程被網(wǎng)絡(luò)、電視直播。與此同時(shí),湛江市官網(wǎng)“碧海銀沙”上,網(wǎng)民“頂”、“批”、“拍磚”不斷。為學(xué)習(xí)湛江的民主經(jīng)驗(yàn),外省8個(gè)地級(jí)市派出了觀摩團(tuán)與會(huì)。

　　作為兩年一次的述職述廉活動(dòng),今年是湛江市第二次采取電視、網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)場直播的方式開展述職述廉活動(dòng)。與2008年的那次活動(dòng)相比,評(píng)委范圍擴(kuò)大了,不僅包括了市委委員、候補(bǔ)委員,還將市紀(jì)委委員包括進(jìn)來。述職會(huì)議還增加了與會(huì)代表質(zhì)詢的環(huán)節(jié)。這些無疑擴(kuò)大了民主的范圍。但與兩年前的那次活動(dòng)相比,此次活動(dòng)最大的亮點(diǎn)還在于兩年來網(wǎng)友的成熟,網(wǎng)友建議質(zhì)量的顯著提升。從此次活動(dòng)來看,活動(dòng)的意義早已超越了述職述廉本身,成為政府官員集中反映民眾意見、解決問題的時(shí)機(jī),也催生了一種社會(huì)協(xié)商機(jī)制的生成。

　　述職更像“競選”述職述廉活動(dòng),讓這個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督的活動(dòng)擴(kuò)大成全民監(jiān)督、全民“投票”的“民主盛會(huì)”

　　昨日,記者在會(huì)議現(xiàn)場看到,10位書記統(tǒng)一著裝,白襯衣、領(lǐng)帶、黑西褲、黑皮鞋,先后登臺(tái),慷慨陳詞。與會(huì)人員能夠明顯地感受到各位書記們?cè)跉鈩荨⑵胀ㄔ�、演講藝術(shù)上相互競爭,整個(gè)活動(dòng)更像一場“競選”活動(dòng)。

　　“其實(shí)形象是小事,工作有沒有做好才是大事,要知道場外還有700多萬湛江市民在看著你。”麻章區(qū)委書記伍文興說。

　　述職述廉活動(dòng),在全國開展多年,已成黨內(nèi)慣例。但是2008年湛江市的一個(gè)探索,讓這個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督的活動(dòng)擴(kuò)大成全民監(jiān)督、全民“投票”的“民主盛會(huì)”。

　　2008年開始,湛江市規(guī)定縣(市、區(qū))委書記向市委述職述廉的活動(dòng)要在電視、網(wǎng)絡(luò)全程現(xiàn)場直播,評(píng)委當(dāng)場評(píng)議、當(dāng)場打分、當(dāng)場計(jì)票、當(dāng)場公布測評(píng)結(jié)果。同時(shí),書記們的述職報(bào)告要提前一周掛到政府官網(wǎng)“碧海銀沙”,并在官網(wǎng)上邀請(qǐng)市民前來“拍磚”。

　　作為兩年一次的述職述廉活動(dòng),今年,是湛江市第二次采取這種方法開展述職述廉。通過電視、網(wǎng)絡(luò),湛江市700多萬民眾有機(jī)會(huì)與市委領(lǐng)導(dǎo)們一起檢驗(yàn)“書記”們有沒有說假話,如果發(fā)現(xiàn)“書記”在說假話、說空話,民眾可以立即在“碧海銀沙”的論壇上發(fā)帖“抗議”,予以反擊。這樣一來,“書記”在上面說,民眾在網(wǎng)上說,針鋒相對(duì)。有網(wǎng)民說:“領(lǐng)導(dǎo),您整體講的不錯(cuò),但是群眾的收入提高慢,有沒有辦法解決”；有網(wǎng)民說:“××?xí)�記形象挺�?你的普通話最好”；有網(wǎng)友說:“書記,我們的公路問題還沒解決呢”……

　　昨日上午,在會(huì)議進(jìn)行了2小時(shí)后,會(huì)議主持人湛江市委書記、市人大常委會(huì)主任陳耀光宣布,目前,“碧海銀沙”上“述職述廉”專題的點(diǎn)擊量已經(jīng)超過了756萬次,跟帖2萬多。

　　網(wǎng)民的“拍磚”還被會(huì)議組織方收集起來,選取了“磚頭”放在會(huì)議的互動(dòng)環(huán)節(jié),現(xiàn)場直接拋向縣(市、區(qū))委書記們,讓他們現(xiàn)場回答、表態(tài)。其中一個(gè)問題是民眾質(zhì)問政府部門為何“拆違工作進(jìn)展緩慢?”另一個(gè)問題是詢問“一把手”們,作為兼具監(jiān)督者和被監(jiān)督者的雙重身份,如何才能防止“你們這些‘一把手’貪腐?”兩個(gè)問題的火藥味十足。

　　分?jǐn)?shù)關(guān)系“仕途”打分將關(guān)系到所有書記們的“仕途”。所以一場“拍磚”、“接磚”的活動(dòng)在湛江火爆登場

　　其實(shí),這種“拍磚”的浪潮已經(jīng)持續(xù)了一周,昨日只不過是這個(gè)浪潮的高峰。

　　“治安不好,經(jīng)濟(jì)搞得再好有什么用”,“湛江這幾年終于有起色了”,“道路斷頭好幾年,老百姓有路無法行”,“借提拔干部之機(jī)發(fā)財(cái)問題要解決”……贊聲罵聲建議聲聲聲入耳,家事縣事全市事事事關(guān)心。自從“碧海銀沙”上掛出了各位書記的述職報(bào)告,并開通了“拍磚”專區(qū),一周來,“碧海銀沙”上可謂是熱鬧非凡,全市的市民和各大政府官員們都緊盯網(wǎng)絡(luò),“磚”越拍越多,截至活動(dòng)召開的前一天,點(diǎn)擊率已經(jīng)超過370萬次,是湛江市人口總數(shù)的一半,跟帖也達(dá)到了8000條。這還僅僅是數(shù)家參與活動(dòng)的網(wǎng)站中的一個(gè)。

　　為何民眾這么在意這個(gè)活動(dòng),在這個(gè)時(shí)候爆發(fā)了“拍磚潮”?因?yàn)?他們知道自己的意見和投訴將會(huì)被活動(dòng)的“評(píng)委們”看到,并將影響“評(píng)委們”對(duì)“書記們”的打分。要知道這個(gè)打分將關(guān)系到所有書記們的“仕途”。所以一場“拍磚”、“接磚”的活動(dòng)在湛江火爆登場。

　　“我那天叫××縣縣委書記出去聚會(huì),他說‘老兄’,哪有時(shí)間啊,天天不敢離了網(wǎng),出點(diǎn)啥事,得馬上解決�！闭拷�市某政府工作人員告訴記者。

　　書記們怕這個(gè)網(wǎng),最直接的原因是因?yàn)?如果網(wǎng)上投訴太多,自己述職述廉的時(shí)候分?jǐn)?shù)肯定會(huì)低,這可是影響各位書記升遷的大事。

　　因?yàn)榘凑?006年湛江市出臺(tái)的《縣(市、區(qū))委書記向市委全委會(huì)述職述廉的辦法》,測評(píng)結(jié)果作為考察干部的重要內(nèi)容和依據(jù),與干部崗位調(diào)整、提拔使用相掛鉤。對(duì)測評(píng)成績較好的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,建議優(yōu)先提拔使用；對(duì)于民主測評(píng)不滿意票數(shù)占五分之一至三分之一(不含三分之一)的,當(dāng)年不能評(píng)為先進(jìn),并對(duì)其進(jìn)行誡勉談話,責(zé)令認(rèn)真檢查、限期整改；不滿意票數(shù)達(dá)到三分之一以上(含三分之一)、經(jīng)考察確為不稱職的,建議免去所擔(dān)任的職務(wù)；涉及違紀(jì)、違法問題的移交有關(guān)部門追究紀(jì)律、法律責(zé)任。可見測評(píng)結(jié)果的威力之大。

　　湛江市委常委、市紀(jì)委書記張小剛告訴記者,通過這一辦法把縣(市、區(qū))委書記們推到鏡頭前,讓他們直面評(píng)委和網(wǎng)友,沒有任何回旋余地,無論“考生”還是“考官”,都只有一個(gè)辦法,那就是:真實(shí)。他表示,如果“考生”粉飾太平,網(wǎng)絡(luò)上的“水軍”們是萬萬不答應(yīng)的,“考生”必須如實(shí)擺亮點(diǎn)、找差距,找得不深刻,還有可能接到網(wǎng)友毫不客氣的“磚頭”�！翱脊佟比绻�打分不實(shí)事求是,同樣也面臨被拍“磚頭”之虞。

　　家住霞山區(qū)的小黎告訴記者:“書記有成就咱就贊,但既然我們有了參與的權(quán)利,那區(qū)里的問題咱也得敢曬。”

　　官員急忙“接磚”在“碧海銀沙”網(wǎng)站上,10位書記的照片下面都做了一個(gè)叫做“拍磚”的鏈接,對(duì)于“拍”過來的“磚頭”,書記們是一一照接

　　“教師工資太低”,“亂七八糟的擺賣現(xiàn)象十分突出”,“教育跟不上,請(qǐng)書記多做些軟實(shí)力工作,不要以GDP來突出政績”……網(wǎng)站上,民眾們“拍磚”不斷,而且議題廣泛。

　　記者在“碧海銀沙”網(wǎng)站上看到,10位書記的照片下面都做了一個(gè)叫做“拍磚”的鏈接,進(jìn)入“拍磚區(qū)”之后,便可看到民眾的“贊聲、罵聲、建議聲”。

　　對(duì)于這些“拍”過來的“磚頭”,書記們并沒有表示敵視,而是一一照接。麻章區(qū)委書記伍文興對(duì)記者說:“專門謾罵、詆毀官員的人是極少數(shù)的,大多數(shù)網(wǎng)民還都是抱著對(duì)地區(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策的態(tài)度發(fā)言的,雖然有的語言偏激一些,但我們還是要虛心接受�！�

　　8月21日,一位“陜西省咸陽市網(wǎng)友IP:113.142.17.*”對(duì)吳川公路的問題發(fā)表了自己看法,他在網(wǎng)站上留言:“吳川的破橋爛路一直嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其是通往淺水高速這條公路,已經(jīng)爛到根本無法行車,希望曹書記的到來,能盡快修好這條吳川的大動(dòng)脈,造福吳川的子孫后代�！�

　　這條留言被同樣緊盯輿情的吳川市市委書記曹興看到之后,二話沒說,馬上趕到了這條“破路”上,親自體驗(yàn)。今年4月才擔(dān)任吳川市委書記的曹興看過情況之后,立即要求相關(guān)部門加快進(jìn)度解決問題。8月24日,“廣東省湛江市網(wǎng)友IP:59.34.212.*”發(fā)表了一則通報(bào)“關(guān)注吳川市區(qū)接通淺水高速出口這條公路網(wǎng)友們,現(xiàn)向你們報(bào)告一個(gè)好消息,這條路正在動(dòng)工興建了,按此速度,今年可能有新路走了,睇來我們是要為吳川的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的辦事作風(fēng)吶喊一聲———多謝了,但要記得保持啊�！�

　　圍繞一條路的積怨,通過這樣幾句留言便被容易地解決了。

　　反腐專家林喆:

　　如能推廣將大大推進(jìn)中國民主進(jìn)程

　　“我給這次會(huì)議打90分,和全國其他地區(qū)的述職述廉活動(dòng)相比,湛江已是遠(yuǎn)遠(yuǎn)地領(lǐng)先了,湛江的經(jīng)驗(yàn)如果能夠在全國推廣,將大大推進(jìn)中國的民主進(jìn)程�！敝�名反腐專家、中央黨校教授林喆昨日表示。

　　林喆認(rèn)為,讓權(quán)力在陽光下進(jìn)行是這次活動(dòng)的顯著特點(diǎn)。此次會(huì)議利用網(wǎng)絡(luò)這種快捷、便利的方式,與民眾聯(lián)系起來。她認(rèn)為這個(gè)活動(dòng)成為了領(lǐng)導(dǎo)干部展示工作業(yè)績的過程,反思工作不足的過程,群眾監(jiān)督的過程。

　　這次會(huì)議別開生面,讓她大開眼界。她表示:“目前大多數(shù)地區(qū)的述職述廉活動(dòng)僅是各書記們向市委匯報(bào)工作,評(píng)委們投完票,夾著投票箱就走了,評(píng)議結(jié)果不知何時(shí)才能公開�！钡珡拇舜螘�(huì)議來講,她認(rèn)為會(huì)議的過程中有兩個(gè)重要的亮點(diǎn),一個(gè)是會(huì)議增加了質(zhì)詢環(huán)節(jié)；另一個(gè)是評(píng)議結(jié)果當(dāng)場公布。

　　活動(dòng)增加了質(zhì)詢環(huán)節(jié),以一問一答的方式,讓民眾把不滿、疑惑表達(dá)出來,能夠在問答中得到解決,從而有利于化解民眾的不滿。而現(xiàn)場公布評(píng)議結(jié)果就達(dá)到了“公示”的目的,否則的話就是“半截子民主”。而此次活動(dòng)是一個(gè)民主、透明的活動(dòng),探索了具有特色的社會(huì)協(xié)商機(jī)制。 文/圖:南方日?qǐng)?bào)記者趙楊崔財(cái)鑫發(fā)自湛江 統(tǒng)籌:戎明昌