五、軍控、裁軍與防擴(kuò)散
中國一貫重視并支持國際軍控、裁軍與防擴(kuò)散努力,主張全面禁止和徹底銷毀核武器、化學(xué)武器、生物武器等各類大規(guī)模殺傷性武器。
中國堅(jiān)決反對大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具的擴(kuò)散,認(rèn)真、嚴(yán)格履行中方承擔(dān)的國際義務(wù)和相關(guān)承諾。為實(shí)現(xiàn)防擴(kuò)散目標(biāo),各國應(yīng)致力于營造互信、合作的國際和地區(qū)安全環(huán)境,消除大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散的動(dòng)因;堅(jiān)持通過政治外交手段解決防擴(kuò)散問題;切實(shí)維護(hù)和加強(qiáng)國際防擴(kuò)散機(jī)制;平衡處理防擴(kuò)散與和平利用科學(xué)技術(shù)的關(guān)系,摒棄雙重標(biāo)準(zhǔn)。
中國一貫主張并積極倡導(dǎo)全面禁止和徹底銷毀核武器。中國堅(jiān)定奉行自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略,始終恪守在任何時(shí)候、任何情況下不首先使用核武器,無條件不對無核武器國家和無核武器區(qū)使用或威脅使用核武器的承諾。中國在核武器的規(guī)模和發(fā)展方面始終采取極為克制的態(tài)度,不在別國部署核武器,從不參加任何形式的核軍備競賽,將繼續(xù)把自身核力量維持在國家安全需要的最低水平。
中國堅(jiān)定支持《全面禁止核試驗(yàn)條約》,并積極推動(dòng)條約早日生效。中國支持裁談會(huì)盡快達(dá)成全面平衡的工作計(jì)劃,早日啟動(dòng)“禁產(chǎn)條約”談判,并就防止外空軍備競賽、“無核安!钡茸h題開展實(shí)質(zhì)性討論。
中國始終認(rèn)為,《不擴(kuò)散核武器條約》是國際核不擴(kuò)散機(jī)制的基石,歡迎條約2010年審議大會(huì)取得積極成果,希望各方共同努力,認(rèn)真落實(shí)大會(huì)制定的最后文件。當(dāng)前形勢下,各方應(yīng)繼續(xù)維護(hù)和加強(qiáng)條約的普遍性、權(quán)威性和有效性,使條約在防止核武器擴(kuò)散,推動(dòng)核裁軍和促進(jìn)和平利用核能方面發(fā)揮更大作用。
中國重視核安全問題,反對核恐怖主義,支持加強(qiáng)相關(guān)國際合作,歡迎華盛頓核安全峰會(huì)在此方面取得的進(jìn)展。
中國支持《禁止化學(xué)武器公約》和《禁止生物武器公約》的宗旨和目標(biāo),全面、嚴(yán)格履行兩公約義務(wù),支持不斷加強(qiáng)兩公約的普遍性。同時(shí),呼吁化武擁有國和遺棄國進(jìn)一步加大工作力度,加快銷毀進(jìn)度。
中國一貫主張和平利用外空,反對外空武器化和外空軍備競賽,認(rèn)為談判制定相關(guān)國際法律文書是維護(hù)外空永久和平與安全的最佳途徑。
中國重視信息安全問題,支持聯(lián)合國在此方面發(fā)揮主導(dǎo)作用,以建設(shè)性態(tài)度參加了歷屆聯(lián)合國政府專家組工作。中國歡迎聯(lián)合國信息安全問題政府專家組首次達(dá)成最后報(bào)告,認(rèn)為這有助于國際社會(huì)共同應(yīng)對信息安全領(lǐng)域的威脅與挑戰(zhàn)。
中國重視軍事透明問題,致力于增進(jìn)與世界各國的軍事互信。從2007年起,中國參加了聯(lián)合國軍費(fèi)透明制度,并恢復(fù)參加聯(lián)合國常規(guī)武器登記冊。中國支持并將積極參與聯(lián)合國軍費(fèi)透明政府專家組工作。
中國重視軍控領(lǐng)域的人道主義問題,積極致力于增強(qiáng)《特定常規(guī)武器公約》及所附議定書的普遍性和有效性,于2010年4月批準(zhǔn)了公約所附《戰(zhàn)爭遺留爆炸物議定書》,并以建設(shè)性姿態(tài)參加公約政府專家組有關(guān)集束彈藥問題的談判。中國積極參與國際掃雷援助活動(dòng),努力幫助有關(guān)國家擺脫雷患困擾。中國支持打擊小武器非法貿(mào)易的國際努力,認(rèn)真落實(shí)聯(lián)合國小武器《行動(dòng)綱領(lǐng)》和《識(shí)別與追查非法小武器國際文書》。
六、人權(quán)問題
世界各國政府均有義務(wù)按照《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則以及國際人權(quán)文書的有關(guān)內(nèi)容,結(jié)合本國國情,促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)。國際社會(huì)應(yīng)尊重各類人權(quán)的不可分割性,同等重視經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利以及公民權(quán)利和政治權(quán)利兩類人權(quán)和發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)。由于國情不同,各國在人權(quán)問題上采取不同的做法和模式,不應(yīng)強(qiáng)求以同一模式來促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)。
中國政府積極倡導(dǎo)人權(quán)領(lǐng)域國際合作,主張?jiān)谄降群拖嗷プ鹬氐幕A(chǔ)上,通過對話與合作解決人權(quán)問題上的分歧,增進(jìn)了解,相互借鑒,共同發(fā)展,反對將人權(quán)問題政治化和搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。
中國政府以建設(shè)性態(tài)度參與聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)的工作,愿與各方共同努力,以人權(quán)理事會(huì)重審為契機(jī),推動(dòng)理事會(huì)提高工作效率,以更加公正、客觀和非選擇性的方式處理人權(quán)問題。
七、社會(huì)問題
(一)跨國犯罪
制販毒品、拐賣人口、洗錢和腐敗等跨國犯罪活動(dòng)猖獗,并經(jīng)常和恐怖主義活動(dòng)勾聯(lián),嚴(yán)重危害各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)秩序,給地區(qū)穩(wěn)定甚至世界和平帶來挑戰(zhàn)。
加強(qiáng)國際合作,預(yù)防和打擊跨國有組織犯罪,不僅是國際社會(huì)維護(hù)和平與安全的共同需要,也是各國義不容辭的共同責(zé)任!堵(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》是國際社會(huì)在打擊跨國犯罪領(lǐng)域的重要文件。國際社會(huì)應(yīng)根據(jù)公約宗旨和精神,認(rèn)真履行公約義務(wù),相互尊重,平等協(xié)作。發(fā)達(dá)國家應(yīng)重視發(fā)展中國家關(guān)切,避免成為腐敗分子的庇護(hù)天堂。
(二)艾滋病
艾滋病嚴(yán)重威脅人類健康,影響各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。防治艾滋病是國際社會(huì)刻不容緩的任務(wù),也是落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)的重要方面。
國際社會(huì)尤其是發(fā)達(dá)國家應(yīng)為發(fā)展中國家加強(qiáng)艾滋病防治能力建設(shè)提供更大幫助。聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署和全球防治艾滋病、結(jié)核和瘧疾基金等國際機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)相互協(xié)調(diào),為幫助發(fā)展中國家防治艾滋病發(fā)揮更大作用。
中國政府采取一系列艾滋病防治措施,努力提高艾滋病人權(quán)利保障水平,增強(qiáng)全社會(huì)關(guān)心艾滋病感染者和患者的意識(shí)。中國積極參與艾滋病領(lǐng)域國際合作,愿與國際社會(huì)一道繼續(xù)為減輕艾滋病危害作出貢獻(xiàn)。
(三)公共衛(wèi)生安全
公共衛(wèi)生安全事關(guān)各國人民身體健康和生命安全。確保全球公共衛(wèi)生安全是國際社會(huì)的共同責(zé)任。各國政府應(yīng)通過不斷加強(qiáng)公共衛(wèi)生能力建設(shè),為人民健康生活提供有力保障,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
中國政府堅(jiān)持以人為本,高度重視公共衛(wèi)生建設(shè),正在進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。中方愿同各方及有關(guān)國際組織加強(qiáng)信息、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)交流共享,深化合作,為更好應(yīng)對全球公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)、促進(jìn)人民身心健康而共同努力。
(四)反腐敗
腐敗問題影響各國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,受到國際社會(huì)普遍重視。加強(qiáng)全球范圍內(nèi)的國際反腐敗合作,推動(dòng)各國交流反腐敗斗爭經(jīng)驗(yàn),有利于促進(jìn)世界各國和各地區(qū)的反腐敗工作。
《聯(lián)合國反腐敗公約》作為第一部全球范圍內(nèi)的反腐敗國際法律文書,為各國共同懲治和預(yù)防腐敗規(guī)定了共同適用的法律原則和規(guī)則。各國應(yīng)當(dāng)在相互尊重主權(quán)和平等互利的基礎(chǔ)上,切實(shí)加強(qiáng)反腐敗國際合作。履約機(jī)制應(yīng)重在發(fā)揮建設(shè)性作用,協(xié)助和促進(jìn)締約國更好地履約和開展國際合作。締約國應(yīng)提高參與國際反腐敗合作的政治意愿,減少國內(nèi)法和國內(nèi)程序?qū)σ珊唾Y產(chǎn)追回的限制,在不附加任何政治條件的前提下通過技術(shù)援助加強(qiáng)發(fā)展中國家的履約能力。
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