燕趙晚報：身份證信息查詢收費應(yīng)進(jìn)行聽證

　　發(fā)改委出臺了公民身份證信息查詢收費標(biāo)準(zhǔn)。如果有關(guān)單位核實公民身份信息，公安部所屬全國公民身份證號碼查詢服務(wù)中心將收取最低每次5元的費用，如果查無此號則不予收費，尋親訪友成功則需繳80元。(11月5日《新京報》)

　　公安部開通公民身份證號碼查詢服務(wù)是一件好事，對預(yù)防詐欺和打擊犯罪都將產(chǎn)生積極作用。要維持身份證號碼查詢服務(wù)，也確實需要一定的成本，如數(shù)據(jù)庫建設(shè)、服務(wù)器的購買與維護(hù)等，適當(dāng)收取一定的費用，人們是能夠接受的。但是，發(fā)改委直接以行政文件的形式對其定價，就讓人有點難以接受了。

　　《中華人民共和國價格法》第23條規(guī)定：制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格，自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導(dǎo)價、政府定價時，應(yīng)當(dāng)建立聽證會制度，由政府價格主管部門主持，征求消費者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性。

　　在中國，只有公安部門才掌握身份證號碼信息，查詢服務(wù)理當(dāng)歸入自然壟斷的行列。身份證號碼查詢的公益性特點應(yīng)無疑問，所以，發(fā)改委在對身份證號碼查詢服務(wù)進(jìn)行定價的時候，應(yīng)進(jìn)行價格聽證，否則就有違法嫌疑。

　　對身份證號碼查詢服務(wù)收費進(jìn)行聽證的焦點問題有兩個：一是應(yīng)不應(yīng)該收費；二是收費標(biāo)準(zhǔn)如何定？發(fā)改委并沒有給出5元最低收費的依據(jù)，而根據(jù)目前互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，免費服務(wù)賺人氣，增值服務(wù)賺效益。身份證號碼查詢中心完全可以對基本信息的查詢實行免費，通過出售廣告和提供諸如尋親訪友這樣的增值服務(wù)來維持運轉(zhuǎn)和盈利。再說， 公民在辦理身份證的時候，已經(jīng)交納了20元的工本費，理應(yīng)包括了身份證號碼的信息管理成本，查詢再收費有重復(fù)收費之嫌。黨中央、國務(wù)院反復(fù)強(qiáng)調(diào)要重視民生，身份證號碼查詢服務(wù)也應(yīng)該作為一項惠民政策來推行，而不應(yīng)急于把手伸向群眾的口袋。

　　因此，建議發(fā)改委不要如此著急為這項業(yè)務(wù)收費，即使收費，也要先開個價格聽證會，即使這樣的聽證會只是一個形式，但至少也體現(xiàn)了對法律的尊重。(郭文婧)