“丈夫:嘉興市電信公司職工;女兒:小學(xué)學(xué)生;父親、母親:嘉興市南湖區(qū)大橋鎮(zhèn)十八里橋村務(wù)農(nóng)!薄捌拮樱杭闻d市輔成小學(xué)教師;女兒:幼女;父親、母親:嘉興市秀湖區(qū)亞都社區(qū)居民!薄
這是最近浙江省嘉興市公開選拔副處級領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)備人選公告中公開的部分內(nèi)容。特別引人注目的是,公告中首次曬出了這15名擬任提拔干部的家庭成員情況。此舉一推出,立即引來社會廣泛熱議。
打破身份壁壘
從企事業(yè)單位,特別是“兩新”組織中選拔人才
嘉興是中國共產(chǎn)黨的誕生地之一,社會發(fā)展水平列居浙江省前列,也是浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點城市。今年7月,嘉興在全市范圍內(nèi)啟動競爭性選拔干部工作,與以往不同的是,這是嘉興第一次專門面向全市年輕干部專項公開選拔一批副處級領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)備人選,競選對象主要是1975年1月1日以后出生的“75后”、“80后”年輕干部,以解決市年輕干部儲備不足的問題。
此次選拔干部的另一個亮點是打破類別界限,突破身份壁壘。改變體制內(nèi)選人做法,拓寬選人范圍,15名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)備人選面向全市機關(guān)事業(yè)單位、市級國有集團公司、2009年主營業(yè)務(wù)收入1億元以上新經(jīng)濟組織、民政部門登記在冊社會組織符合條件者。
15名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)備人選,全部向企事業(yè)單位符合條件的人員敞開,社會反響熱烈。196名符合條件的報名者中有6人是大型國企的現(xiàn)任中層正、副職負(fù)責(zé)人,3人為新經(jīng)濟組織領(lǐng)導(dǎo),15人為新社會組織人員。
公示家庭背景
是對干部更深層的監(jiān)督,也是提高選人用人公信度的重要手段
從7月開始到11月結(jié)束,歷時3個多月,通過動員、報名、審核、筆試、面試、調(diào)研、考察、任用等8個階段,共有15名干部成為副處級領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)備人選。整個過程始終堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,真正達到了公選效果。
按照慣例,這15名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)備人選需向社會公示。
從目前全國各地競爭性選拔干部工作的情況看,還存在干部群眾信息掌握不夠全面的問題。特別是對擬任提拔干部家庭成員信息不夠公開,會導(dǎo)致干部群眾產(chǎn)生一些不必要的猜忌。
嘉興市委組織部部委會一致認(rèn)為公眾對干部選拔工作心存疑慮,并不在于其該不該位居要職,也不在于是否是“官二代”或者“富二代”,而在于其從政之路是否符合程序正義,是否公開透明,是否存在“暗箱操作”。
“要進一步增強競爭選拔干部的公開性、科學(xué)性和透明度,提高選人用人的公信度,需要向社會公示選拔干部預(yù)備人選的家庭成員情況!奔闻d市委常委、組織部長楊立平向嘉興市委匯報。經(jīng)市委研究,決定以此為契機,大膽創(chuàng)新實踐,公示干部的父母、配偶從業(yè)以及子女就學(xué)等直系親屬的基本情況。
在公示前,嘉興市委組織部充分聽取了各方意見,特別是15位最終人選的意見。大家認(rèn)為,公示干部家庭成員情況,是對干部更深層的監(jiān)督,也是提高選人用人公信度的重要手段。最終入圍的副處級干部預(yù)備人選也表示,這樣做并無不當(dāng)。當(dāng)然,為避免引起不必要的麻煩,保護干部部分隱私,在公示中,沒有公布其家庭成員的具體姓名。
公眾力挺創(chuàng)舉
有利于提升干部信息的透明度,更好地滿足公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)
11月6日至12日,《嘉興市公開選拔副處級領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)備人選公告》在嘉興黨建網(wǎng)“紅船網(wǎng)”面向全社會進行了為期7天的公示。擬任提拔干部家庭成員基本信息的公示,迅速成為公眾關(guān)注的熱點。
有網(wǎng)民表示,“確實應(yīng)該這樣做,在我們地區(qū),父親當(dāng)局長女兒當(dāng)科長,妻子在丈夫直接下屬單位工作的情況比較突出,群眾意見很大!庇芯W(wǎng)友評論,“對擬任提拔干部的個人及家庭情況,組織部門如果刻意回避,或是遮遮掩掩,不僅達不到‘保密’的目的,反而會激發(fā)人們?nèi)ァ巳馑阉鳌。嘉興的做法不僅徹底‘滿足’了人們的好奇心,而且提高了政府的公信力!
人民網(wǎng)網(wǎng)友評價說:“嘉興的這一做法在全國尚無先例。將后備干部家屬的身份、職業(yè)等信息,也納入干部任前公示的范疇,堪稱一個進步。既有利于推動任前公示制度本身的不斷完善,也有利于提升干部信息的透明度,更好地滿足公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。至少,有了這樣一個公示內(nèi)容,此前在許多地方干部選拔過程中出現(xiàn)的‘官二代’質(zhì)疑,能夠在很大程度上得到化解。”
中國政法大學(xué)行政法學(xué)副教授解志勇認(rèn)為,公示擬任提拔干部家屬身份的更大價值還在于,它通過增加官員個人信息公開的內(nèi)容,實現(xiàn)了對官員隱私邊界的收縮,并在無形之中再次宣示了這樣一個基本的現(xiàn)代法治理念:在公共利益面前、在監(jiān)督制約權(quán)力的根本法治原則面前,作為掌握公權(quán)力的政府官員,其個人隱私?jīng)Q不能與一般民眾等量齊觀,而必須做出必要的讓渡。否則,官員一面希望執(zhí)掌公權(quán),一面又不愿意犧牲部分個人隱私權(quán),那么,被犧牲的就必將是公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
北京律師杜鳳濤說:“嘉興做了一件別的地方不敢做、或者沒勇氣做的事。希望曬干部家底這樣的創(chuàng)舉盡快形成制度,在更大范圍推廣!保ㄓ浾 袁亞平)
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