專家析中俄關(guān)系政熱經(jīng)冷:務(wù)實合作不能用數(shù)字衡量(3)

　　記者：有媒體稱，過去中俄兩國在政治互信有余，經(jīng)貿(mào)合作不足，您如何看待習(xí)近平訪俄對兩國經(jīng)貿(mào)、人文等務(wù)實合作方面有哪些現(xiàn)實意義？

　　馮玉軍：20世紀(jì)90年代中后期，中俄關(guān)系曾一度有過“政熱經(jīng)冷”的現(xiàn)象。但自新世紀(jì)以來，兩國經(jīng)濟(jì)合作增長迅速。2000年，中俄雙邊貿(mào)易額只有80.3億美元。而到2012年，中俄雙邊貿(mào)易額達(dá)881.6億美元，中國已連續(xù)三年成為俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴國，俄羅斯則是中國第九大貿(mào)易伙伴。2012年，中國對俄機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口增幅分別達(dá)17.3%和15.7%。俄對華出口在以能源資源為主的同時，機(jī)電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品也有所增長，雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化趨勢。2011年10月，中俄簽署《關(guān)于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化領(lǐng)域合作備忘錄》，明確了創(chuàng)新和高科技領(lǐng)域的大型戰(zhàn)略性合作項目，為發(fā)揮兩國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性、優(yōu)化雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)提供了新的動力。截至2012年底，中俄雙方累計相互投資40多億美元。2004年至2012年，中國對俄直接投資年均增長37.4%，俄羅斯已成為中國海外投資增長最快的國家之一。其中2012年非金融類直接投資達(dá)6.6億美元，比上年增長116%，成為雙邊經(jīng)貿(mào)合作的新亮點。2012年，中俄邊境貿(mào)易額達(dá)103.7億美元，同比增長10.8%，占雙邊貿(mào)易總額的11.8%，首次突破100億美元。近年來，雙方合作地域范圍正從邊境毗鄰地區(qū)向兩國內(nèi)陸地區(qū)延伸，兩國地方和企業(yè)合作積極性日益高漲。2009年，兩國元首批準(zhǔn)《中國東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要(2009-2018)》，為進(jìn)一步深化地方合作提供了良好機(jī)遇。

　　習(xí)近平主席此次訪俄期間，雙方共簽訂32項合作文件，數(shù)額大，期限長，被稱為“世紀(jì)合同”。能源領(lǐng)域的合作橫向涵蓋油氣、核能、電力、煤炭、新能源等多個行業(yè)，縱向貫通上中下游各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)。兩國將著力實施戰(zhàn)略性大項目合作，推動合作模式從單純買賣轉(zhuǎn)向聯(lián)合研發(fā)、聯(lián)合生產(chǎn)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)從以能源資源為主轉(zhuǎn)向制造業(yè)、高科技、航空航天等多元組合。雙方還就兩國地方合作形成重要共識，開辟了中俄互利合作的新領(lǐng)域。兩國高水平的政治關(guān)系優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)化為各領(lǐng)域務(wù)實合作的實際成果。相信通過雙方共同努力，兩國元首確定的2015年和2020年雙邊貿(mào)易額分別達(dá)到1000億美元和2000億美元的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

　　特別值得一提的是，中俄兩國的務(wù)實合作不能僅僅用貿(mào)易數(shù)字來衡量，它對于中俄兩國的經(jīng)濟(jì)安全、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代化戰(zhàn)略和國家復(fù)興都是有著非常重要的戰(zhàn)略價值的。當(dāng)前，世界各大國都把戰(zhàn)略著力點放在后金融危機(jī)時代新興產(chǎn)業(yè)的競爭上面。中國積極推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，俄羅斯則將能源現(xiàn)代化、再工業(yè)化、創(chuàng)新發(fā)展、遠(yuǎn)東開發(fā)以及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作為實現(xiàn)2020年進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)前五強(qiáng)的重要支柱。在近來的中俄高層交往中，兩國領(lǐng)導(dǎo)人都突出強(qiáng)調(diào)把對方的發(fā)展視為戰(zhàn)略機(jī)遇。事實上，中俄兩國也只有將各自優(yōu)勢相互接合并實現(xiàn)共同發(fā)展，才能在新一輪國際經(jīng)濟(jì)競爭中占據(jù)潮頭。比如，美國“頁巖氣革命”引發(fā)國際天然氣市場深刻調(diào)整，俄羅斯在傳統(tǒng)天然氣出口市場面臨多重挑戰(zhàn)，而中國巨大的市場將為俄天然氣出口戰(zhàn)略的調(diào)整提供廣闊空間。在高科技產(chǎn)業(yè)方面，兩國在原子能、航空航天、大飛機(jī)制造、新材料等領(lǐng)域的合作將讓雙方共同贏得未來。

　　記者：一直以來西方媒體對中俄關(guān)系的發(fā)展存在著各種各樣的疑慮，您認(rèn)為，未來一個時期，中俄關(guān)系將迎來什么樣的新局面？

　　馮玉軍：當(dāng)下，世界正經(jīng)歷著深刻而又復(fù)雜的變化。世界經(jīng)濟(jì)尚未走出危機(jī)的陰影，而新一輪的產(chǎn)業(yè)競爭已悄然拉開序幕；世界權(quán)力重心正發(fā)生歷史性的轉(zhuǎn)變，國際戰(zhàn)略格局正經(jīng)歷戰(zhàn)略性的調(diào)整。在和平與發(fā)展仍是世界主題的同時，大國間的地緣政治角逐并未停歇。新形勢下，中俄關(guān)系的未來走向引發(fā)國際戰(zhàn)略界的廣泛關(guān)注，其中摻雜著不少雜音：中國有人提出與俄“結(jié)盟”以抗衡美國的“戰(zhàn)略圍堵”；俄羅斯有人想“坐觀虎斗”，借中美矛盾上升坐收漁利；以布熱津斯基為代表的歐美戰(zhàn)略人士則刻意渲染中俄矛盾，力圖打造包括俄羅斯在內(nèi)的“大西方”，共同遏制中國崛起。凡此種種，均未跳出“大國博弈”的思維窠臼，有意無意地忽視了中俄關(guān)系發(fā)展的歷史經(jīng)驗、兩國共同崛起的戰(zhàn)略需求以及在全球性挑戰(zhàn)面前的共同責(zé)任。

　　“不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層”。在波譎云詭的當(dāng)下，中俄關(guān)系必須堅持“睦鄰友好，平等信任，不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方”的戰(zhàn)略方針，根據(jù)兩國強(qiáng)國復(fù)興的戰(zhàn)略需求，視對方振興為自身機(jī)遇，努力挖掘內(nèi)生性動力以實現(xiàn)共同發(fā)展。同時，中俄要針對“無極世界”領(lǐng)導(dǎo)力不足的困境，以戰(zhàn)略性思維謀劃世界發(fā)展，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。

　　俄羅斯是世界性的大國，是中國的最大鄰國，同時也是具有廣闊發(fā)展前景的新興經(jīng)濟(jì)體。近年來，中俄兩國在聯(lián)合國、G20、APEC、上海合作組織、中俄印、“金磚國家”等機(jī)制中都進(jìn)行了緊密的合作�？梢哉f，對俄關(guān)系集中體現(xiàn)了中國對外政策“大國是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國家是基礎(chǔ)、多邊是重要舞臺”的總體布局。 (記者 閆帥南)