新安全觀:促動(dòng)世界安全再平衡
“求木之長(zhǎng)者,必固其根本;欲流之遠(yuǎn)者,必浚其泉源。”發(fā)展是安全的基礎(chǔ),安全是發(fā)展的條件。貧瘠的土地上長(zhǎng)不成和平的大樹,連天的烽火中結(jié)不出發(fā)展的碩果。對(duì)亞洲大多數(shù)國(guó)家來說,發(fā)展就是最大安全,也是解決地區(qū)安全問題的“總鑰匙”。
——摘自習(xí)近平在亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第四次峰會(huì)上的講話
5月21日,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在上海舉行的亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第四次峰會(huì)上首次倡導(dǎo)樹立亞洲安全觀。
分析人士說,亞洲安全觀的樹立和踐行,不僅將決定性影響亞洲和平與穩(wěn)定以及未來塑造,而且還將促動(dòng)世界安全的再平衡以及國(guó)際政經(jīng)秩序的良性演變。
作為主席國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人,習(xí)近平主席在峰會(huì)主旨發(fā)言中首次倡導(dǎo)亞洲各國(guó)應(yīng)樹立“共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀”。習(xí)近平表示,創(chuàng)新安全理念,搭建地區(qū)安全和合作新架構(gòu),努力走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路。他建議,推動(dòng)亞信成為覆蓋全亞洲的安全對(duì)話合作平臺(tái),并在此基礎(chǔ)上探討建立地區(qū)安全合作新架構(gòu)。
“持久和平、共同發(fā)展”是習(xí)近平在此次峰會(huì)上所提亞洲夢(mèng)的重要內(nèi)涵。中國(guó)首倡的亞洲安全觀乃實(shí)現(xiàn)亞洲夢(mèng)的必要保障,也是共建新亞洲這個(gè)新興的“亞洲共識(shí)”的必要支撐。
中國(guó)國(guó)際問題研究所所長(zhǎng)曲星說,亞洲安全觀在理念與路徑上,為亞洲現(xiàn)存和潛在的安全困局提供了破解與防范之法,也為全世界突出安全議題的解決提供了可行性新思維。
“共同”“綜合”“合作”“可持續(xù)”是亞洲安全觀的四大戰(zhàn)略維度,共建、共享、共贏則是亞洲安全觀的三個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)。
根據(jù)習(xí)近平的闡述,共同,就是要尊重和保障每一個(gè)國(guó)家安全;綜合,就是要統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全;合作,就是要通過對(duì)話合作促進(jìn)各國(guó)和本地區(qū)安全;可持續(xù),就是要發(fā)展和安全并重以實(shí)現(xiàn)持久安全。
中國(guó)首倡的亞洲安全觀在實(shí)現(xiàn)安全的理念、內(nèi)涵、方式等方面進(jìn)行了首創(chuàng)和突破,有利于大小、貧富、強(qiáng)弱各不相同,歷史文化傳統(tǒng)和社會(huì)制度千差萬別,安全利益和訴求多種多樣的亞洲各國(guó),形成一榮俱榮、一損俱損的命運(yùn)共同體。
當(dāng)前的國(guó)際安全形勢(shì)復(fù)雜多變、熱點(diǎn)問題此起彼伏,亞洲地區(qū)安全形勢(shì)中的復(fù)雜因素也在上升,傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的挑戰(zhàn)與威脅交織,可以說在某些局部地區(qū)形成了“安全困局”甚至“安全危局”。
世界歷史與政治專家、上海社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)黃仁偉說,在性質(zhì)上,亞洲安全觀實(shí)際上是對(duì)以“實(shí)力論”“叢林法則”“零和博弈”為主要特征的傳統(tǒng)安全觀及冷戰(zhàn)思維殘存的否定與排除。他指出,“21世紀(jì)的亞洲以及世界,在安全觀念上絕不能保留19世紀(jì)和20世紀(jì)的特征。‘熱經(jīng)濟(jì)’與‘冷政治’也不是亞洲的未來依托。否則,亞洲的安全問題就難以擺脫爭(zhēng)亂的歷史怪圈!
第一次世界大戰(zhàn)前夕,英國(guó)學(xué)家麥金德聲稱“誰控制了世界島(歐亞大陸),誰就能控制整個(gè)世界”;第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之初,美國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略家斯皮克曼則提出了“邊緣地帶”說,認(rèn)為中東、南亞、東亞的瀕海地帶是全球爭(zhēng)霸的焦點(diǎn)。
事實(shí)上,長(zhǎng)期喪失獨(dú)立自主地緣政治空間的亞洲大部也的確成為了上述兩大代表性地緣政治學(xué)說的實(shí)踐犧牲品。進(jìn)入新世紀(jì)的第二個(gè)十年后,又有外部勢(shì)力謀求壟斷亞洲地區(qū)安全事務(wù),并自居為亞洲安全的“最終擔(dān)保者”。
中國(guó)社科院歐亞所所長(zhǎng)李永全說,這實(shí)際上是傳統(tǒng)地緣政治學(xué)下的傳統(tǒng)安全觀的依然作祟的結(jié)果。隨著亞洲安全觀的樹立和踐行,任何插足亞洲推行地緣政治和戰(zhàn)略目標(biāo)的企圖終將失敗。
習(xí)近平在主旨發(fā)言中指出,各國(guó)都有平等參與地區(qū)安全事務(wù)的權(quán)利,也都有維護(hù)地區(qū)安全的責(zé)任。任何國(guó)家都不應(yīng)該謀求壟斷地區(qū)安全事務(wù),侵害其他國(guó)家正當(dāng)權(quán)益。強(qiáng)化針對(duì)第三方的軍事同盟不利于維護(hù)地區(qū)共同安全。
他說:“亞洲的事情歸根結(jié)底要靠亞洲人民來辦,亞洲的問題歸根結(jié)底要靠亞洲人民來處理,亞洲的安全歸根結(jié)底要靠亞洲人民來維護(hù)。亞洲人民有能力、有智慧通過加強(qiáng)合作來實(shí)現(xiàn)亞洲和平穩(wěn)定。”
分析人士說,這不是中國(guó)版的“門羅主義”,也不是亞洲版的“門羅主義”,而是渴望持久和平、穩(wěn)定、發(fā)展的亞洲人民的共同心聲。190年前,美國(guó)總統(tǒng)門羅提出了“美國(guó)不干涉歐洲列強(qiáng)的內(nèi)部事務(wù),也不容許歐洲列強(qiáng)干預(yù)美洲的事務(wù)”的宣言。然而“門羅主義”卻最終成為美國(guó)在全球?qū)嵤⿺U(kuò)張主義、謀求世界霸權(quán)的幌子。
在強(qiáng)調(diào)亞洲國(guó)家在亞洲安全中承擔(dān)主體作用的同時(shí),習(xí)近平在峰會(huì)主旨發(fā)言中還表示,亞洲是開放的亞洲。亞洲國(guó)家在加強(qiáng)自身合作的同時(shí),要堅(jiān)定致力于同其他地區(qū)國(guó)家、其他地區(qū)和國(guó)際組織的合作,歡迎各方為亞洲安全和合作發(fā)揮積極和建設(shè)性作用,努力實(shí)現(xiàn)雙贏、多贏、共贏。
擁有全世界三分之二人口和三分之一經(jīng)濟(jì)總量,以及最為多樣性的文明和最為明顯的差異性,亞洲的“持久和平”與“共同發(fā)展”還影響著全球戰(zhàn)略格局、關(guān)乎人類前途命運(yùn)。正如習(xí)近平所言,亞洲穩(wěn)定是世界和平之幸,亞洲振興是世界發(fā)展之福。(記者 任瑞恩 王建華 許曉青)
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