深化基層統(tǒng)戰(zhàn) 走好新時代趕考路
多民族大省四川,正充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用,持續(xù)推動各領(lǐng)域工作高質(zhì)量發(fā)展,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川新征程廣泛凝聚人心和力量。
基層社會治理是國家治理的關(guān)鍵支撐,是鞏固發(fā)展最廣泛愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要基石,也是發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用的“最后一公里”。隨著治理重心不斷下移,基層統(tǒng)戰(zhàn)工作在統(tǒng)戰(zhàn)工作全局中的重要地位日益凸顯?;鶎又θ玟镐讣?xì)流,匯聚起四川統(tǒng)一戰(zhàn)線的磅礴合力。
四川自2019年創(chuàng)新開展基層統(tǒng)戰(zhàn)工作以來,推動統(tǒng)一戰(zhàn)線沉下去,成為基層有生力量;推動統(tǒng)戰(zhàn)工作實起來,成為全面小康的重要抓手;推動統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)旺起來,成為守正創(chuàng)新的發(fā)展典范。目前,四川全省基層統(tǒng)戰(zhàn)工作已經(jīng)到了整體成勢、能級提升、向高質(zhì)量發(fā)展邁進的新階段。
成都:民族團結(jié)進步與
社區(qū)治理“花開并蒂”
20多年來,中國唐卡(噶瑪嘎孜畫派)繪畫國家級非遺傳承人拉孟位于成都市武侯區(qū)吉福社區(qū)的畫室,已經(jīng)迎來1400余名學(xué)生。吉福社區(qū)常住或流動的藏族、羌族、回族等11個民族群眾超過2300人。拉孟在吉福社區(qū)扎根后,當(dāng)?shù)赜?013年順勢成立“民族文化之家”,免費提供教學(xué)場所。
如今,“民族文化之家”已經(jīng)成為該社區(qū)的特色之一,為各民族居民開展文化交流、社交活動提供了良好的平臺,通過舉辦近200場民族團結(jié)宣傳活動,促進少數(shù)民族居民從“被動疏遠(yuǎn)”到“主動融入”。拉孟等各民族代表人士也發(fā)揮了共促多元文化的重要作用。
這一舉措背后,是該社區(qū)打造民族團結(jié)進步社區(qū)的溫情思考,民族團結(jié)進步也為推進社區(qū)治理奠定了基礎(chǔ)。
為解決民眾居住、就學(xué)、就業(yè)中遇到的矛盾,吉福社區(qū)成立了“民族調(diào)解室”,由熟悉少數(shù)民族文化習(xí)俗、生活習(xí)慣的各民族代表人士和專家學(xué)者擔(dān)任“特約調(diào)解員”,“化干戈為玉帛”,促進社區(qū)團結(jié)。如今,這個“民族調(diào)解室”不僅參與本社區(qū)的矛盾糾紛調(diào)解,還為成都市范圍內(nèi)的涉民族因素矛盾糾紛調(diào)解工作貢獻力量。
吉福社區(qū)以基層黨建為引領(lǐng),以多元治理為抓手,積極探索社區(qū)治理新路徑,大力推動各民族交往交流交融,讓各族民眾“進得來、留得下、過得好”,這一創(chuàng)新示范取得了良好的成效。2019年,吉福社區(qū)被國家民委命名為“全國民族團結(jié)進步示范單位”。
社區(qū)是城市的基本單元。隨著各民族跨區(qū)域大流動日益活躍,城市社區(qū)成為促進各民族交往交流交融的重要平臺。吉福社區(qū)的團結(jié)面貌只是成都將民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作與社區(qū)治理有機結(jié)合的一個切片。
錦江區(qū)成龍路街道香樟社區(qū)錦蓉佳苑打造“民族匯”交流空間,沙河街道匯泉路社區(qū)探索黨建引領(lǐng)民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作模式,雙流區(qū)東升街道廣都社區(qū)大力創(chuàng)建各民族相互嵌入式示范社區(qū)……成都,這座人口超2000萬的超大城市,正在共建共享中不斷鑄牢中華民族共同體意識,民族團結(jié)進步與社區(qū)治理“花開并蒂”,團結(jié)的“石榴樹”茁壯生長。
瀘州:設(shè)民族團結(jié)法庭為各族群眾帶來便利
作為四川省最大的少數(shù)民族雜散居縣,瀘州市敘永縣投入120萬元人民幣設(shè)立的民族團結(jié)法庭,正是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作深入民眾生活的最好體現(xiàn)。該法庭設(shè)置“一庭六室一窗口”,專門負(fù)責(zé)全縣涉少數(shù)民族民商事案件審理、矛盾糾紛調(diào)處指導(dǎo),以及民族地區(qū)法治宣傳教育工作。
這一暖心的特別法庭,不僅為當(dāng)?shù)馗髯迦罕姷纳顜砹吮憷?,降低了訴訟的時間、經(jīng)濟成本,更有力地促進了民族團結(jié)。
其背后離不開多年來瀘州統(tǒng)一戰(zhàn)線上下合力,夯實基層統(tǒng)戰(zhàn)工作成效的不懈努力,也展現(xiàn)了當(dāng)?shù)赝ㄟ^基層統(tǒng)戰(zhàn)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全方位發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作重要法寶作用的成效。
2018年7月,“酒城”瀘州在四川省率先啟動基層統(tǒng)戰(zhàn)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對組織建設(shè)、陣地建設(shè)、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)流程、運行機制五個方面實行標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、統(tǒng)戰(zhàn)工作部、統(tǒng)戰(zhàn)工作站(點)在區(qū)縣、園區(qū)、高等院校、國有企業(yè)、民營企業(yè)等不同層級設(shè)立起來,打造市縣鄉(xiāng)村四級示范點100余個,搭建起基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的“四梁八柱”。
在此基礎(chǔ)上,瀘州大力開展“酒城統(tǒng)戰(zhàn)+基層治理”行動,在四川省率先探索建立“石榴籽”調(diào)解工作室,少數(shù)民族矛盾糾紛案件辦結(jié)周期從52個工作日下降至22個工作日。扎實開展“愛國愛教愛家鄉(xiāng)”、宗教活動場所和教職人員“雙五好”活動,江陽區(qū)云峰寺、合江縣法王寺獲中國社科院佛教研究中心命名“愛國愛教調(diào)研基地”。
以人為本是做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)鍵。為了讓統(tǒng)戰(zhàn)工作向基層延伸,瀘州還建立157個鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會組織,凝聚起4800余名本地賢達,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地55個,引進項目49個、資金5.8億元,回引農(nóng)民工1.3萬人,為社會經(jīng)濟發(fā)展匯聚統(tǒng)一戰(zhàn)線力量。
涼山:以“繡花功夫”繡出脫貧畫卷
金沙江畔的涼山州雷波縣,果農(nóng)正在田間為臍橙樹修剪枝丫。“雷波臍橙”是當(dāng)?shù)孛癖娫鍪罩赂坏摹皩氊悺?。?jīng)過數(shù)年脫貧攻堅工作的深入開展,該縣發(fā)生巨變,民眾生活水平如生長的果樹一般“節(jié)節(jié)高”。雷波縣也于2019年實現(xiàn)脫貧摘帽。
在當(dāng)?shù)孛撠毠赃M程中,雷波縣不斷匯聚統(tǒng)一戰(zhàn)線力量,為打贏脫貧攻堅這場硬仗添磚加瓦。通過爭取經(jīng)濟資源,尋求智力支持,著力培育本地民營經(jīng)濟力量,拓展脫貧攻堅統(tǒng)戰(zhàn)“朋友圈”等主動作為,雷波縣與四川省川聯(lián)小微企業(yè)協(xié)會等10余家企業(yè)和商(協(xié))會簽訂了村企結(jié)對幫扶共建協(xié)議和企地產(chǎn)業(yè)幫扶投資協(xié)議9個,簽約總金額達30.48億元;九三學(xué)社四川省委會的專家團隊深入雷波調(diào)研,為雷波縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶貧把脈支招。
雷波還充分依托“萬企幫萬村”“中國光彩事業(yè)涼山行”、東西部扶貧協(xié)作、“四川統(tǒng)一戰(zhàn)線教育扶貧涼山行動”等平臺,將層層匯聚的統(tǒng)戰(zhàn)力量在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、民生等多個領(lǐng)域充分釋放,以“繡花功夫”,繡出脫貧畫卷。
實際上,雷波的變化只是統(tǒng)戰(zhàn)力量助力涼山脫貧攻堅工作成效的縮影。幅員面積6.04萬平方公里的涼山是中國最大的彝族聚居區(qū),境內(nèi)有彝、漢、藏等14個民族,常住人口485.84萬。因歷史原因,這里曾被深度貧困困擾,是脫貧攻堅進程中一塊難啃的“硬骨頭”。
在統(tǒng)一戰(zhàn)線力量的加持下,基層統(tǒng)戰(zhàn)力量不斷夯實,涼山各民族“像石榴籽一樣緊緊抱在一起”,手足相親、守望相助,凝聚發(fā)展向心力,在共同打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后,以更加生機勃勃的面貌,在經(jīng)濟建設(shè)、生態(tài)保護、文化發(fā)展等方面堅定發(fā)力,同心聚合力,未來可期。
宣漢:統(tǒng)戰(zhàn)為百萬人口大縣注活力
“藍(lán)莓谷”“花果山”“川東蓮鄉(xiāng)”“花仙谷”等34個位于達州市宣漢縣的特色產(chǎn)業(yè)基地內(nèi),一派生產(chǎn)忙碌的場景,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展添柴加火。上述基地誕生的背后,得益于中共宣漢縣委統(tǒng)戰(zhàn)部通過定期召開創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)座談會、鄉(xiāng)友懇談會等方式搭建協(xié)商議事平臺,先后吸引優(yōu)秀在外鄉(xiāng)友4900余人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為地區(qū)發(fā)展注入新鮮血液。
宣漢縣是地處四川盆地東北、大巴山南麓的全國革命老區(qū)縣、四川省擴權(quán)強縣試點縣和少數(shù)民族地區(qū)待遇縣、四川省民族團結(jié)進步示范縣,也是四川基層統(tǒng)戰(zhàn)工作“名縣”。先后獲得全國民族團結(jié)進步模范集體、全國統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新優(yōu)秀成果獎等表彰50余次。
類似動人的“統(tǒng)戰(zhàn)故事”在宣漢縣并不少見,統(tǒng)戰(zhàn)工作正在宣漢如火如荼地開展,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展添磚加瓦。其中,圍繞縣域經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心,宣漢縣委統(tǒng)戰(zhàn)部找準(zhǔn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的切入點和結(jié)合點,創(chuàng)新發(fā)展,取得了良好成效。
在大力推動鄉(xiāng)村振興的進程中,宣漢縣委統(tǒng)戰(zhàn)部深入開展“萬企興萬村一村一項目”行動。截至目前,宣漢縣委統(tǒng)戰(zhàn)部已促成68家民營企業(yè)聯(lián)系幫扶62個重點村,撬動資金6.3億元參與鄉(xiāng)村振興,公益捐贈160萬元用于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造就業(yè)崗位300余個,形成“同心協(xié)力共謀鄉(xiāng)村振興”的良好局面。
在此基礎(chǔ)上,宣漢縣委統(tǒng)戰(zhàn)部還結(jié)合地方優(yōu)勢,實施旅游促進各民族交往交流交融、各民族青少年交流、各民族互嵌式發(fā)展“三大計劃”。例如,將巴山大峽谷文旅扶貧示范區(qū)建設(shè)與促進各民族交往交流交融相結(jié)合,精心打造渡口民族風(fēng)情小鎮(zhèn)、巴山大峽谷扶貧展館等核心景觀,不僅為當(dāng)?shù)夭亮谅糜蚊I力,也為各民族群眾提供在這片機遇之地筑夢、逐夢的更多平臺。
不論是非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展、人才回引、統(tǒng)戰(zhàn)成員建言獻策,還是鄉(xiāng)村振興、地區(qū)發(fā)展……在宣漢,統(tǒng)戰(zhàn)力量正不斷匯聚,統(tǒng)戰(zhàn)工作品牌正不斷打響,統(tǒng)戰(zhàn)工作載體正不斷豐富。統(tǒng)一戰(zhàn)線的力量,正為這個大巴山深處的百萬人口大縣注入源源不斷的發(fā)展活力。
本報記者 岳依桐 /文
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