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經(jīng)濟適用房不應成為特權階層美食

2006年12月19日 09:29

  日前,媒體記者在山東濟南陽光舜城發(fā)現(xiàn),有8棟號稱“省直機關經(jīng)濟適用房”面積都在160平方米以上,最大面積近300平方米。

  而將于明年1月施行的《山東省經(jīng)濟適用住房管理辦法》要求:經(jīng)濟適用住房中套住房面積控制在80平方米(±5平方米),小套住房面積控制在60平方米(±5平方米)。

  1998年,國家把經(jīng)濟適用房作為一項政策推出以后,在短短的幾年間,經(jīng)濟適用房就因為其所表現(xiàn)出來的面積過大、購買者錯位和價格失控等這些“既不經(jīng)濟,也不適用”的問題而飽受社會的批評,山東濟南爆出的經(jīng)濟適用房超標問題不過是經(jīng)濟適用房“怪現(xiàn)象”之一。

  國家出臺經(jīng)濟適用房政策,主要目的還是解決中低收入家庭住房問題,緩解社會分配不公的矛盾,建設和諧社會,可謂用心良苦。但由于在政策設計方面先天不足,缺乏真正意義上的游戲規(guī)則,加上地方政府本身在執(zhí)行政策過程中的權力尋租行為,使經(jīng)濟適用房政策嚴重變味。

  目前,經(jīng)濟適用房存在的主要問題包括:

  一、分配不公,真正需要經(jīng)濟適用房的人買不到,不夠條件的家庭反而購買到了,最后用來倒賣牟利;

  二、政府在土地使用等方面給予經(jīng)濟適用房建設許多優(yōu)惠政策,被不法開發(fā)商通過各種手段爭取到,最后用于商品房建設,高價賣出,牟取暴利,使需要經(jīng)濟適用房的低收入家庭連房子的面也見不到;

  三、權力機關假經(jīng)濟適用房之名,行超標建房之實。像山東濟南建設最大面積近300平方米的經(jīng)濟房,就是典型的概念偷換。

  這些不良現(xiàn)象最后的結果只能有一個,那就是國家本來要向中低收入人員提供的福利政策,受惠者卻不是政策的指向人。由此產(chǎn)生的利益,卻在社會的強勢群體里實行了再分配,一部分成為開發(fā)商的額外利潤,另一部分或者進入腐敗官員的錢包,或者成為社會權貴階層搶占的美食。

  經(jīng)濟適用房的畫餅充饑,已經(jīng)嚴重影響到了群眾對這一政策的信心。

  從本質(zhì)上來說,經(jīng)濟房應該是社會保障體系的組成部分,即國家有義務保障公民不露宿街頭。但8年前國家決定全面推進經(jīng)濟適用房建設,并不全是為了解決城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房需求,另一個目的是擴大內(nèi)需,拉動經(jīng)濟增長的需要。這也就是說,拉動“經(jīng)濟”+“適用”平民,才是經(jīng)濟適用房最形象生動的解構。這就是經(jīng)濟適用房政策的先天不足,要想后天補強,在目前的政府架構下并不現(xiàn)實。

  現(xiàn)在,我國的住房商品化已經(jīng)發(fā)展到新的階段,住房建設不但拉動了經(jīng)濟增長,甚至在某個層面上“綁架”了經(jīng)濟,房地產(chǎn)市場的“過熱”給國民經(jīng)濟的良性運行埋下隱患。在這個背景下,是恢復經(jīng)濟適用房本來面目的時候了。

  讓經(jīng)濟適用房回歸到社會保障體系,由政府用更直接的辦法,橋歸橋,路歸路,把社會救濟和市場機制嚴格分開,將住房福利直接分配到應得福利者的人頭上,這是破解困局的唯一辦法。

  (來源:江南都市報,作者:吳志剛)


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