中新網(wǎng)1月5日電 5日上午，全國流域綜合規(guī)劃修編工作會議在京召開。中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉在會議上強調(diào)，要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持以人為本、人與自然和諧，堅持科學治水、依法管水，堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理，全面啟動、精心組織流域綜合規(guī)劃修編工作，對中國主要江河流域的治理、開發(fā)和保護進行戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的規(guī)劃部署，促進水資源的綜合治理、優(yōu)化配置和高效利用，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　回良玉指出，以江河流域為單元科學編制綜合規(guī)劃，以規(guī)劃為指導有序推進水利建設，是中國水利事業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)驗。新中國成立以來，中國先后兩次大規(guī)模編制重要江河流域的綜合規(guī)劃。上一輪流域綜合規(guī)劃編制實施以來的近二十年，中國經(jīng)濟社會發(fā)生了巨大變化，流域的水資源狀況和工程設施條件也發(fā)生了重大變化，流域治理與開發(fā)面臨許多新情況、新挑戰(zhàn)。全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，要求流域治理與開發(fā)要有新目標；貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，要求流域治理與開發(fā)要有新思路；水資源短缺、水環(huán)境污染等矛盾和問題日益突出，要求流域治理與開發(fā)要有新舉措。在新的歷史條件下，與時俱進地對流域綜合規(guī)劃進行修編，客觀準確地反映時代要求，是一項意義重大、影響深遠的工作。

　　回良玉強調(diào)，開展流域綜合規(guī)劃修編，要立足大局，面向未來，正確處理近期與遠期、城市與農(nóng)村、局部與整體、重點與一般、需要與可能、繼承與創(chuàng)新、流域綜合規(guī)劃與其他規(guī)劃等方面的關(guān)系，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。要著眼于提高流域綜合防洪減災能力，科學合理地安排河道整治、湖泊治理、病險水庫除險加固、控制性樞紐和蓄滯洪區(qū)建設，建立健全流域綜合防洪減災體系。要著眼于提高流域水資源配置能力，建立總量控制和定額管理相結(jié)合的新型水資源管理制度，實現(xiàn)流域水資源的優(yōu)化配置。要著眼于提高流域生態(tài)與環(huán)境保護能力，加強水環(huán)境、重點水土流失地區(qū)和生態(tài)脆弱河流的綜合治理，維護河流生態(tài)平衡，創(chuàng)建和諧、優(yōu)美、健康的水生態(tài)和水環(huán)境。要著眼于提高流域水資源綜合利用能力，合理確定開發(fā)利用的布局和方案，進一步完善流域水資源綜合利用體系，最大限度地發(fā)揮綜合效益。要著眼于提高流域水資源綜合管理能力，健全流域水事突發(fā)事件應急管理機制，建立覆蓋全流域的水文水資源監(jiān)測、防汛抗旱指揮、水資源調(diào)度等管理系統(tǒng)，推進流域水利現(xiàn)代化建設。

　　回良玉要求，各有關(guān)部門、地區(qū)和單位要切實加強對流域綜合規(guī)劃修編的組織領(lǐng)導。加強部門協(xié)調(diào)，明確職責分工，建立規(guī)劃修編責任制。加強地區(qū)配合，建立流域綜合規(guī)劃修編的區(qū)域協(xié)商機制。加強社會動員，廣泛征詢社會各方面的意見，有效集聚各方面的智慧。加強隊伍建設，提高規(guī)劃修編人員的綜合素質(zhì)，確保規(guī)劃修編的質(zhì)量和水平。