中新社北京三月二日電(記者 陳悅)“反腐敗是我這次參會關(guān)注的一個重點。”來自上海市的全國人大代表彭鎮(zhèn)秋對記者如是說。
在過去四年間已經(jīng)提出三十七項議案和書面建議的彭鎮(zhèn)秋,這次準(zhǔn)備在會上為如何完善反腐敗機制獻(xiàn)上兩條“良策”。
“近年來,我們國家反腐敗的條件是越來越好了,反腐敗的力度也在不斷加大!迸礞(zhèn)秋說,改革開放以來,出現(xiàn)了經(jīng)濟職務(wù)犯罪逐年增加的趨勢。在他看來,沒有建立起有效的舉報人法律保護制度是主要原因之一。
已經(jīng)連續(xù)十年被聘為上海市監(jiān)察系統(tǒng)特約監(jiān)察員的彭鎮(zhèn)秋認(rèn)為,當(dāng)前腐敗案件辦案工作進(jìn)行得非常艱苦,很重要的原因就是舉報人不敢采取實名制。“實名舉報的案件可查性強,成案率極高,但風(fēng)險太大”,彭鎮(zhèn)秋說。
正是出于此種考慮,彭鎮(zhèn)秋代表此次將向全國人大會議提交《關(guān)于制定〈舉報人保護法〉的議案》。他說,希望通過制定受國家法律保護的實名舉報制度,讓“民有所呼,國有所應(yīng),舉報人在法律的保護下不用再‘躲躲閃閃’”。
彭代表的第二項“計策”則是報送了一份書面建議,希望能建立“公務(wù)員信用公積金制度”,公積金由公務(wù)員個人支付一部分,政府財政補償一部分。而在公務(wù)員退休時,可將歷年積累的公積金獎勵給公務(wù)員個人,從而促進(jìn)他們“為了明天的生活寬裕而加強今天的自我約束”;另一方面,當(dāng)公務(wù)員發(fā)生貪污受賄等職務(wù)犯罪時,也能用其公積金對造成的損失作部分補償。
“當(dāng)然,這不是反腐肅貪的治本之策”,彭鎮(zhèn)秋代表說,但希望這項制度能使大多數(shù)公務(wù)員面對可能發(fā)生的不良行為,會有“不必、不想、不敢”的思考和選擇。
彭鎮(zhèn)秋不諱言,此前于上海發(fā)生的社保資金嚴(yán)重違規(guī)案件,是他此次關(guān)注反腐敗的動因之一。在他看來,上海近來反腐敗的態(tài)度堅決,上海的干部民眾正為上海經(jīng)濟發(fā)展、加大反腐力度、構(gòu)建和諧社會重振精神,努力開拓新局面。
“這就好比我們正在端著玻璃碗賽跑,不小心把玻璃碗摔碎了,這時候當(dāng)然不能光盯著摔碎的玻璃碗傷心,而是應(yīng)該清掃好玻璃渣,繼續(xù)向前沖刺!迸礞(zhèn)秋代表形象地說:“我希望,能盡心盡力,為更好地清掃前進(jìn)道路上的‘玻璃渣’多做貢獻(xiàn)!