中國銀行業(yè)協(xié)會專職副會長劉張君今天在協(xié)會自律工作委員會第一屆常務(wù)委員會上宣布，各會員銀行將于4月20日之前，停止向持卡人收取人民幣銀行卡境內(nèi)ATM跨行查詢費(fèi)用。具體停止日期由各行根據(jù)各自系統(tǒng)調(diào)整所需時(shí)間自行決定。
有評論說，從開始收費(fèi)到今天最終停收，顯然是迫于輿論及官方的壓力。
去年6月1日起，一些商業(yè)銀行開始對持卡人在自動柜員機(jī)(ATM)上進(jìn)行跨行查詢業(yè)務(wù)收費(fèi)，其中境內(nèi)跨行查詢每筆收費(fèi)0.3元。
該項(xiàng)收費(fèi)政策推出后，一直受到人們的質(zhì)疑。一位上海市民對中國銀聯(lián)和建行、工行以及交行3家銀行提起訴訟，要求四被告返還已收查詢手續(xù)費(fèi)用，同時(shí)停止侵權(quán)，并取消銀行卡跨行查詢收費(fèi)。
去年6月2日，廣東省惠州市兩名全國人大代表黃細(xì)花和陳雪英聯(lián)名向全國人大常委會遞交《關(guān)于對跨行查詢收費(fèi)需聽證的建議》，建議國家價(jià)格主管部門對本次收費(fèi)暫時(shí)叫停，待組織聽證后再實(shí)施。她們認(rèn)為，跨行查詢收費(fèi)政策沒有經(jīng)過聽證程序，不尊重民意，群眾普遍不滿。
爭議中，人們對銀行的不滿僅是，持卡人在收費(fèi)以前辦卡時(shí)簽的合同中并沒有規(guī)定要收查詢費(fèi)，但有些銀行不經(jīng)客戶同意就擅改合同，單方面決定收費(fèi)。
中國銀聯(lián)是銀行卡跨行查詢收費(fèi)的主要當(dāng)事方之一。銀聯(lián)規(guī)定，持卡人每一筆跨行查詢業(yè)務(wù)，發(fā)卡銀行須向銀聯(lián)和收單銀行各支付一筆費(fèi)用。
對于收費(fèi)一方中國銀聯(lián)，人們提出了更多質(zhì)疑：由中國80多家銀行共同投資注冊成立的中國銀聯(lián)，有權(quán)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目嗎？為什么不召開聽證會？跨行查詢收取的0.3元是怎么計(jì)算出來的？有經(jīng)過嚴(yán)格的會計(jì)核算和成本測算嗎？
中國銀聯(lián)此前在其官方網(wǎng)站上解釋說，銀行卡ATM跨行查詢交易與取現(xiàn)、消費(fèi)等其他基本交易一樣，也需要占用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)資源，因此對于銀行卡ATM跨行查詢交易收取一定的費(fèi)用，是符合市場經(jīng)濟(jì)有償服務(wù)原則的。但人們不認(rèn)可中國銀聯(lián)的解釋。有消費(fèi)者認(rèn)為，銀聯(lián)在國內(nèi)跨行交易中具有壟斷地位，怎么能奢求一個(gè)壟斷行業(yè)真正為老百姓服務(wù)呢？
曾被人們強(qiáng)烈指責(zé)的中國銀聯(lián)今天并沒有露面。記者今天未能聯(lián)系到中國銀聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人。但銀聯(lián)一位工作人員此前向記者訴苦，銀聯(lián)只是向商業(yè)銀行收取費(fèi)用，自始至終都沒有向持卡人收過任何查詢費(fèi)，是一些商業(yè)銀行在具體操作時(shí)，將收費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給了持卡人。
“你投了很多錢，布了很多網(wǎng)點(diǎn)，另一個(gè)銀行比較少，如果它的用戶可以隨便使用你的ATM機(jī)，對大銀行也不公平�！比珖䥇f(xié)委員、中國建設(shè)銀行董事長郭樹清在兩會期間也表示，應(yīng)該采取“誰投資誰受益”的原則，銀行之間互相協(xié)商“愿不愿意開放，愿不愿意投資”，自行解決費(fèi)用問題，而不是向老百姓收取。
“沒想到銀行協(xié)會的速度會這么快�！秉S細(xì)花6日接受新華社記者電話采訪時(shí)說，“建議提交之后，全國人大常委會非常重視，及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門。”
據(jù)黃細(xì)花介紹，兩會結(jié)束之后，銀監(jiān)會和中國人民銀行曾多次與她溝通，商討相關(guān)事宜。
身為廣東省惠州市環(huán)境保護(hù)局副局長的黃細(xì)花說：“這說明各個(gè)部委和相關(guān)行業(yè)協(xié)會對人大代表建議的重視。但我仍然期望，壟斷企業(yè)能更多注重其社會責(zé)任，多為普通百姓想想�！�(郭永剛 王磊 ）
