(聲明：此文版權(quán)屬《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，任何媒體若需轉(zhuǎn)載，務(wù)必經(jīng)該報(bào)許可。)
針對(duì)近來出現(xiàn)的涉及海外中國(guó)公民的安全事件，中國(guó)有關(guān)部門正在進(jìn)一步對(duì)海外安全狀況進(jìn)行評(píng)估
今年前4個(gè)月，中國(guó)工人在非洲遭襲次數(shù)驟然增多，先后造成重大人員傷亡，引起了國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。幾十年來，中國(guó)在非洲人員面臨的安全形勢(shì)，似乎從來沒有像今天這樣嚴(yán)峻。
中國(guó)政府高度重視海外安全
“中國(guó)一直關(guān)注企業(yè)在海外投資與經(jīng)貿(mào)合作過程中出現(xiàn)的安全問題，要求企業(yè)提高防范意識(shí)。”外交部發(fā)言人劉建超4月26日的表態(tài)，其實(shí)是近年來中國(guó)政府日益關(guān)注本國(guó)公民海外安全的一個(gè)小結(jié)。
在鼓勵(lì)企業(yè)積極“走出去”的同時(shí)，中國(guó)企業(yè)在海外的安全問題一直受到中國(guó)政府高度重視。每當(dāng)有中國(guó)公民在海外發(fā)生安全事件，從黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，到外交部各使領(lǐng)館和中資機(jī)構(gòu)，紛紛動(dòng)用政府和民間的多種資源和渠道，積極參與營(yíng)救工作。
1月5日，在尼日利亞發(fā)生中國(guó)人遭綁架案后，國(guó)家主席胡錦濤和國(guó)務(wù)院總理溫家寶親自作出批示，要求全力以赴營(yíng)救被綁中國(guó)同胞。當(dāng)月，中國(guó)路橋公司在肯尼亞蒙巴薩附近的一個(gè)施工點(diǎn)遭襲，造成兩名中方人員一死一傷。事發(fā)后，外交部和中國(guó)駐肯尼亞使館立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，分別向肯尼亞駐華使館和肯尼亞外交部提出緊急交涉，要求肯方迅速緝拿兇手，并切實(shí)采取有效措施，確保在肯中資機(jī)構(gòu)和人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。
中國(guó)使館與公司緊密配合
中國(guó)駐外使館是中國(guó)政府派駐當(dāng)?shù)氐臋C(jī)構(gòu)，在最近的幾次危機(jī)事件處理過程中，幾乎隨處可見使領(lǐng)館工作人員憔悴的面容和忙碌的身影。
“責(zé)任重大，使命崇高�！�1月22日晚，在尼日利亞被劫持后平安獲救的5名中國(guó)工人踏上歸國(guó)的航班后，中國(guó)駐尼日利亞大使徐建國(guó)感慨萬千。他曾對(duì)《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》坦言那13天是自己“一生中最艱難的時(shí)期”，“幾乎每天寢食難安”。這番肺腑之言，其實(shí)也道出了每一位當(dāng)時(shí)參與營(yíng)救者的心聲。
與此同時(shí)，定期向中國(guó)公司通報(bào)駐在國(guó)治安形勢(shì)，召集中資公司一起開會(huì)研究安全問題，已經(jīng)成為不少中國(guó)駐非各國(guó)使館的一項(xiàng)重要工作。中國(guó)路橋公司在肯尼亞遇襲后，中國(guó)使館迅速組織在肯中資機(jī)構(gòu)和公司開會(huì)，要求各機(jī)構(gòu)和公司建立安全崗位責(zé)任制�！跋乱徊绞桂^還準(zhǔn)備邀請(qǐng)南非警務(wù)連絡(luò)官來肯尼亞，與中資公司座談，從專業(yè)的角度提出一些安全防范要求。”中國(guó)駐肯尼亞大使館的薛參贊告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》。
“我們一直積極與使館合作，隨時(shí)匯報(bào)�！敝袊�(guó)路橋肯尼亞辦事處負(fù)責(zé)人杜飛對(duì)本報(bào)表示，與使館的密切配合很重要。同時(shí)，最根本的是要提高工人的安全意識(shí)，比如開車時(shí)要注意是否有人和車輛尾隨，注意不在駐地和施工點(diǎn)存放大量現(xiàn)金，在出行時(shí)間上也對(duì)工人作了規(guī)定。
中國(guó)開始評(píng)估海外安全狀況
在4月26日的例行記者會(huì)上，劉建超透露出的一個(gè)信息引起了外界的關(guān)注，“針對(duì)近來出現(xiàn)的一些涉及還外中國(guó)公民的安全事件，中國(guó)有關(guān)部門正在進(jìn)一步對(duì)海外安全狀況進(jìn)行評(píng)估，以幫助中國(guó)企業(yè)順利安全地開展海外經(jīng)貿(mào)合作，保證中方人員安全�！�
安全評(píng)估本身是一項(xiàng)相對(duì)復(fù)雜的工程，需要大量信息材料和相關(guān)分析判斷。據(jù)劉建超介紹，過去幾年中，中國(guó)已經(jīng)開展了相關(guān)工作，提醒有關(guān)企業(yè)在境外開展投資合作時(shí)加強(qiáng)安全防范工作，提高防范意識(shí)，“這方面的工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。”
針對(duì)近期海外安全事件頻發(fā)的局面，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理系的張智新副教授表示，駐外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析研究全球所有區(qū)域的安全形勢(shì)，形成當(dāng)?shù)匕踩蝿?shì)的評(píng)估報(bào)告和應(yīng)對(duì)預(yù)案，定期不定期地向外交主管部門匯報(bào)，并由外交外事部門和其他相關(guān)單位透過多種便民渠道，及時(shí)準(zhǔn)確地向海內(nèi)外中國(guó)公民通報(bào)和傳達(dá)。
“要認(rèn)真研究形勢(shì)，考慮安全成本，著力處理好與當(dāng)?shù)孛癖姷年P(guān)系，同時(shí)采取必要的安全防護(hù)措施。”中國(guó)駐尼日利亞大使徐建國(guó)則通過本報(bào)提醒所有想到非洲拓展業(yè)務(wù)的中資企業(yè)。(馮雪）
