中新網(wǎng)5月14日電 國家安全監(jiān)管總局日前發(fā)出通知，要求從五方面進(jìn)一步加強(qiáng)輸油氣管道安全運(yùn)行監(jiān)督管理工作，加大輸油氣管道安全隱患排查工作力度，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
一、提高認(rèn)識，認(rèn)真落實(shí)《工作方案》確定的相關(guān)工作。石油、天然氣是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和支柱，是關(guān)系國計民生和國家安全的戰(zhàn)略性資源。各級安全監(jiān)管部門要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識保障石油、天然氣生產(chǎn)設(shè)施安全的重大意義，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真履行職責(zé)；針對《工作方案》確定的工作任務(wù)、實(shí)施步驟、工作重點(diǎn)、工作目標(biāo)等要求，認(rèn)真分析本地區(qū)輸油氣管道生產(chǎn)運(yùn)行的安全狀況，制定可操作性的工作方案，扎扎實(shí)實(shí)地做好輸油氣管道安全運(yùn)行監(jiān)管的各項(xiàng)工作。
二、加大輸油氣管道安全隱患排查工作力度。針對管道占壓造成的安全隱患，各級安全監(jiān)管部門要組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和企業(yè)，按照輕重緩急有計劃地予以清除，對危險程度較大的占壓物，如直接占壓的人員密集場所(學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、大型商店等)、居民樓和易燃易爆場所等建(構(gòu))筑設(shè)施，要加大檢查工作力度，并報請地方人民政府采取有效措施，集中力量，優(yōu)先予以清除。對于部際聯(lián)席會議掛牌督辦涉及11個省、直轄市的50處危害嚴(yán)重輸油氣管道違章占壓物，各地要認(rèn)真分析占壓原因，落實(shí)清理責(zé)任，并列出清理時間進(jìn)度表，限期完成任務(wù)。
三、督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級安全監(jiān)管部門要督促油氣田及輸油氣管道企業(yè)做到：一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，依法嚴(yán)格執(zhí)行輸油氣管道建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施"三同時"制度，加強(qiáng)對輸油氣管道安全隱患的排查和整改，尤其對投產(chǎn)時間長、占壓情況嚴(yán)重的管線要加強(qiáng)檢測，防止因泄漏引發(fā)事故；二是加大輸油氣管道安全保護(hù)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用力度；三是加強(qiáng)重要部位保護(hù)，加強(qiáng)對內(nèi)部員工的教育管理，建立落實(shí)企業(yè)職工既要搞好生產(chǎn)、同時也要負(fù)責(zé)管道安全運(yùn)行的"一崗雙責(zé)"制度，不斷提高自身安全防范能力；四是加強(qiáng)石油天然氣管道標(biāo)志、警示標(biāo)識的設(shè)置；五是要按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制和完善管道事故應(yīng)急救援預(yù)案，使之更加具有針對性和可操作性，并在管道所在地的縣級以上安全監(jiān)管部門備案，同時要與地方人民政府應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行有效結(jié)合，定期進(jìn)行管道事故應(yīng)急救援的演練。
四、要建立預(yù)防新發(fā)生占壓的工作機(jī)制。各級安全監(jiān)管部門要與有關(guān)部門和企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，建立情況通報和信息共享機(jī)制，避免在規(guī)劃和項(xiàng)目審批時出現(xiàn)新的占壓，形成新的安全隱患。要督促油氣田及輸油氣管道企業(yè)及時報告新發(fā)生占壓情況，提請地方人民政府和有關(guān)部門予以制止和清理，堅決杜絕前面清理后面惡意占壓管道問題的發(fā)生。同時，督促各油氣田及輸油氣管道企業(yè)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣臏贤ǎ皶r將已建管道設(shè)施的有關(guān)資料和新建、改(擴(kuò))建管道設(shè)施規(guī)劃或計劃報送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃部門或主管部門備案，以便于規(guī)劃部門合理規(guī)劃用地，創(chuàng)造良好的合作氛圍。
五、各級安全監(jiān)管部門要認(rèn)真做好考核和總結(jié)工作。請按照部際聯(lián)席會議制定的工作方案和檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)有關(guān)規(guī)定和要求，對轄區(qū)內(nèi)特別是重點(diǎn)整治地區(qū)工作情況進(jìn)行檢查考核，做好"回頭看"、查死角工作，查漏補(bǔ)缺，鞏固整治成果。
