購房者不應(yīng)該為某種法律的"事實(shí)死亡"負(fù)責(zé),特別是在如此高企的房價(jià)倒逼下,選擇相對便宜的小產(chǎn)權(quán)房,既是無奈的選擇,也是無可厚非的選擇。應(yīng)該為此負(fù)責(zé)的,是有關(guān)的政府部門和官員,是他們"有法不依"的失職瀆職行為造成了今天違法泛濫的結(jié)局。
隨著建設(shè)部的購房風(fēng)險(xiǎn)提示和北京市國土資源局的禁令接連出臺,小產(chǎn)權(quán)房開始頻頻出現(xiàn)在公眾視野中。在失控的房價(jià)下,小產(chǎn)權(quán)房價(jià)格低于城區(qū)的一半甚至更多,吸引了眾多購房者。有人預(yù)測,當(dāng)購買小產(chǎn)權(quán)房的人越來越多的時(shí)候,政府可能會考慮社會穩(wěn)定的需要將其合法化,畢竟不能把那么多人從小產(chǎn)權(quán)房中趕出去。但以房產(chǎn)開發(fā)商為代表的一些人卻堅(jiān)決反對將小產(chǎn)權(quán)房合法化,理由是:“一旦讓步就會讓人覺得法律沒有尊嚴(yán),會讓非法經(jīng)營者產(chǎn)生僥幸心理:即使違法,將來也會合法化。”(《中國青年報(bào)》7月9日)
有一點(diǎn)毋庸置疑,依照當(dāng)前的法律條文,小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)和銷售屬于違法行為,F(xiàn)在的難題是,政府部門面對生米早已煮成熟飯的違法小產(chǎn)權(quán)房,要不要整治以及如何整治的問題?偨Y(jié)起來,主要有兩條路可供選擇:一是修改相關(guān)法律,被動承認(rèn)小產(chǎn)權(quán)房的合法性,畢竟,如果嚴(yán)格追究,損失最大的肯定是購房者;二是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行法律,不承認(rèn)小產(chǎn)權(quán)房的合法性,追究違法者的法律責(zé)任。
表面看來,后者顯然更有利于“維護(hù)法律尊嚴(yán)”,而前者更近似于自己打自己的嘴巴,甚至是對違法行為的事后確認(rèn)和變相縱容。但是,我們必須看到,制定法律或者執(zhí)行法律,說到底是為了維護(hù)社會和公民的最大利益。在小產(chǎn)權(quán)房出現(xiàn)多年并且已經(jīng)普遍存在的今天,再來“嚴(yán)格執(zhí)法”,必須考慮到是否符合公共利益最大化的原則,是否存在打擊面過寬的問題。
值得注意的是,小產(chǎn)權(quán)房的出現(xiàn)并非一兩年,而是已經(jīng)十年有余。在這么長的時(shí)間里,違法小產(chǎn)權(quán)房沒有受到任何執(zhí)法部門的依法制止,反而一步步發(fā)展壯大,在正規(guī)的房交會上登堂入室,交易紅火供需兩旺。比如北京已售和在建的小產(chǎn)權(quán)房很快就會超過1000萬平方米。公眾不得不質(zhì)問:政府部門為何直到今天才發(fā)出這樣的風(fēng)險(xiǎn)提示和禁令呢?
如果某種違法行為長期得不到制止,甚至根本看不到有關(guān)部門意圖制止的表示,一直以來也沒有官員為此承擔(dān)任何責(zé)任,事實(shí)上這種違法行為又已經(jīng)異常普遍,那么,這無異于暗示所有人:這種違法行為已經(jīng)“事實(shí)上”合法化了———就好比植樹法上“除老弱病殘外,年滿11周歲的中國公民,每人每年必須義務(wù)植樹3至5棵”的規(guī)定,早已名存實(shí)亡一樣。善意的購房者有理由也有權(quán)利相信小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)商的漂亮說辭:小產(chǎn)權(quán)房無非沒有房產(chǎn)證而已,其他什么都不影響。
換言之,購房者不應(yīng)該為某種法律的“事實(shí)死亡”負(fù)責(zé),特別是在如此高企的房價(jià)倒逼下,選擇相對便宜的小產(chǎn)權(quán)房,既是無奈的選擇,也是無可厚非的選擇。應(yīng)該為此負(fù)責(zé)的,是有關(guān)的政府部門和官員,是他們“有法不依”的失職瀆職行為造成了今天違法泛濫的結(jié)局。如果要說到損害法律尊嚴(yán)的話,那從來不是違法者造成的,因?yàn)閳?zhí)法者依據(jù)法律對他們進(jìn)行懲處就是最有效的維護(hù)法律尊嚴(yán)方式;真正損害法律尊嚴(yán)的,只能是執(zhí)法者的失職和無能。
在目前高企的房價(jià)格局下,小產(chǎn)權(quán)房的合法化與否,只是一個(gè)基于客觀現(xiàn)實(shí)的理性選擇問題,既無關(guān)法律尊嚴(yán),也無關(guān)政府權(quán)威。因?yàn)樾‘a(chǎn)權(quán)房的合法化,并不影響對此前損害法律尊嚴(yán)的失職瀆職行為的追究。(舒圣祥)