中新網(wǎng)8月16日電 最新一期《求是》雜志刊登了中國(guó)國(guó)家環(huán)保總局局長(zhǎng)周生賢的文章。周在文章中指出,當(dāng)前,中國(guó)流域污染物排放居高不下,相當(dāng)多的江河湖泊污染已不堪重負(fù),生態(tài)系統(tǒng)急劇惡化,必須讓其休養(yǎng)生息。
文章說(shuō),據(jù)2006年《中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》,中國(guó)地表水總體水質(zhì)已屬中度污染,其中珠江、長(zhǎng)江水質(zhì)良好,松花江、黃河、淮河為中度污染,遼河、海河為重度污染。巢湖水質(zhì)為五類,太湖和滇池為劣五類。今年入夏以來(lái),太湖流域暴發(fā)藍(lán)藻,嚴(yán)重危及無(wú)錫群眾飲水安全,引起社會(huì)高度關(guān)注。
文章認(rèn)為,對(duì)環(huán)保工作實(shí)行人性化管理,讓江河湖泊休養(yǎng)生息,就是要實(shí)行最為嚴(yán)格的污染物排放總量控制制度,以水環(huán)境容量確定發(fā)展方式和發(fā)展規(guī)模;就是要尊重自然規(guī)律,充分發(fā)揮水生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力,逐步改變環(huán)境惡化的狀況;就是要綜合運(yùn)用工程、技術(shù)、生態(tài)的方法,加大治理水環(huán)境的力度,促進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)盡快步入良性循環(huán)的軌道;就是要充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段,既要形成嚴(yán)格排放、合理開(kāi)發(fā)的強(qiáng)大壓力,又要形成主動(dòng)治理水環(huán)境的積極動(dòng)力,用高效的辦法解決長(zhǎng)期積累的環(huán)境問(wèn)題。
文章解釋說(shuō),這樣做是摒棄“先污染后治理”傳統(tǒng)治污模式的必然要求,是發(fā)達(dá)國(guó)家水環(huán)境治理的一條重要經(jīng)驗(yàn),也是尊重自然規(guī)律的重要體現(xiàn)。
文章提出了“休養(yǎng)生息”政策的具體舉措:嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、淘汰落后產(chǎn)能、全面防治污染、強(qiáng)化綜合手段、鼓勵(lì)公眾參與。
文章說(shuō),要通過(guò)江河湖泊的休養(yǎng)生息,對(duì)長(zhǎng)期困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的粗放型增長(zhǎng)方式形成強(qiáng)大壓力,引導(dǎo)各地轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量,從根本上緩解水環(huán)境的壓力。讓江河湖泊休養(yǎng)生息,既是綜合治理水環(huán)境的過(guò)程,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的過(guò)程。要經(jīng)過(guò)20年或更長(zhǎng)一段時(shí)間的努力,讓江河湖泊的水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,一些江河湖泊的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)入良性循環(huán),為全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。