回顧管理型物業(yè)公司不長(zhǎng)的歷史,其興也勃焉,其亡也忽焉。歸結(jié)起來(lái),錯(cuò)就錯(cuò)在“管理”二字上。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈物業(yè)管理?xiàng)l例〉的決定》,可以看作過(guò)去數(shù)年業(yè)主與物業(yè)公司博弈的結(jié)果,其中最抓要害的是將“管理”改為“服務(wù)”;仡櫣芾硇臀飿I(yè)公司不長(zhǎng)的歷史,其興也勃焉,其亡也忽焉。歸結(jié)起來(lái),錯(cuò)就錯(cuò)在“管理”二字上。
不知從何時(shí)起,一些單位或個(gè)人,開始喜歡并習(xí)慣于以管理者自居。我們經(jīng)常可以看到交通“協(xié)管”忙著貼罰單,行使著可疑的行政裁量權(quán)。甚至在許多單位的食堂里,就餐者碰到的不是服務(wù)員,而是管理員。
就物業(yè)公司而言,“管理權(quán)”來(lái)得太容易了!袄洗蟾纭狈康禺a(chǎn)開發(fā)公司在賣房時(shí)搭售了自己的“親弟兄”物業(yè)公司。這也正常,業(yè)主買房入住必有先后,但物業(yè)得有人負(fù)責(zé)維護(hù),當(dāng)業(yè)主大會(huì)不具備召開條件時(shí),物業(yè)公司也就順勢(shì)先行到位了。但合同一個(gè)一個(gè)簽,許多被業(yè)主視為“仆人”的物業(yè)公司,反倒成了面對(duì)單個(gè)“主人”時(shí)的一個(gè)機(jī)構(gòu),處于強(qiáng)勢(shì)地位,成為事實(shí)上的管理者。
當(dāng)業(yè)主達(dá)到了有發(fā)言權(quán)的數(shù)量,就不再容忍“仆人”管理“主人”了,而此時(shí)的物業(yè)公司也已經(jīng)壯大,不肯屈就于人,不忍讓與既得利益和既有權(quán)力。于是,我們接二連三地聽到、看到業(yè)主與物業(yè)公司相互的不滿和對(duì)抗。
毋庸諱言,對(duì)抗的過(guò)程就是業(yè)主復(fù)權(quán)的過(guò)程,也是物業(yè)公司自認(rèn)為天經(jīng)地義的“管理”走向末路的過(guò)程。末路之行的“里程碑”有以下幾個(gè):
第一是物業(yè)費(fèi)。許多物業(yè)公司幾乎不向業(yè)主公示物業(yè)費(fèi)的去向,他們的道理再簡(jiǎn)單不過(guò):哪有管理者向被管理者匯報(bào)“管理費(fèi)”用途的?不僅如此,當(dāng)業(yè)主不滿物業(yè)公司服務(wù),拒付下一年度物業(yè)費(fèi)時(shí)———實(shí)際上相當(dāng)于主人不再發(fā)給仆人薪水,雇傭關(guān)系自然解除。但“仆人”不這么看,他非要管理主人不可,并且薪水似乎與他管得好壞無(wú)關(guān),還把主人告上法庭。
第二是停車費(fèi)。一些開發(fā)商在樓盤里釜底抽薪式地割出一塊據(jù)說(shuō)產(chǎn)權(quán)是他的地下停車場(chǎng),然后坐收幾十年的漁利!爸魅恕钡能嚊](méi)處停,只好接受壟斷價(jià)格,接受“仆人”委托的某個(gè)“停車管理有限公司”的管理。至于“公用設(shè)施”的使用、經(jīng)營(yíng)、收益,“仆人”也是不許“主人”染指的。
第三是保安。憨厚的農(nóng)村小伙兒,一旦穿上保安制服,戴上大蓋帽,立刻變得威風(fēng)起來(lái),管人也成了他們的分內(nèi)之事。他們聽從自己的“主人”———物業(yè)公司的指令,或者為了業(yè)主的“安全”,要求業(yè)主付費(fèi)辦理出入證,否則不得入內(nèi);或者為了小區(qū)“美觀”,要求業(yè)主停車一律車頭朝外,否則不準(zhǔn)停放。在業(yè)主和物業(yè)發(fā)生矛盾時(shí),他們像軍人一樣出早操,“一、二、三、四”口號(hào)響亮;某些小區(qū)在業(yè)主與物業(yè)爭(zhēng)執(zhí)時(shí),甚至發(fā)生了保安毆打業(yè)主致其重傷事件。
凡此種種,無(wú)一不是“管理”在作祟,也無(wú)一不加速了管理型服務(wù)機(jī)構(gòu)的終結(jié)。業(yè)主按說(shuō)是不難管理的,沒(méi)管好,實(shí)在有點(diǎn)失敗———整個(gè)樓群燈火通明,但住戶多半“老死不相往來(lái)”,一家家頗具實(shí)力的業(yè)主,住在一起反倒成了沉默的大眾。故此,從10月1日起,選聘和解聘物業(yè)公司的決定權(quán)比例,由過(guò)2/3降到過(guò)半數(shù),或許七嘴八舌的業(yè)主們借此可以形成更多一致的聲音。
最后要說(shuō)的是,《決定》另有一個(gè)亮點(diǎn):“業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的,受侵害的業(yè)主可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷。”凡權(quán)力總須限制。誰(shuí)能保證辛辛苦苦成立的“業(yè)委會(huì)”不一強(qiáng)獨(dú)大,最終異化為業(yè)主的新“主人”呢?(鄧子濱)