第八條 大型群眾性活動的場所管理者具體負責(zé)下列安全事項:
(一)保障活動場所、設(shè)施符合國家安全標準和安全規(guī)定;
(二)保障疏散通道、安全出口、消防車通道、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、疏散指示標志符合法律、法規(guī)、技術(shù)標準的規(guī)定;
(三)保障監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施、器材配置齊全、完好有效;
(四)提供必要的停車場地,并維護安全秩序。
第九條 參加大型群眾性活動的人員應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)遵守法律、法規(guī)和社會公德,不得妨礙社會治安、影響社會秩序;
(二)遵守大型群眾性活動場所治安、消防等管理制度,接受安全檢查,不得攜帶爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險物質(zhì)或者非法攜帶槍支、彈藥、管制器具;
(三)服從安全管理,不得展示侮辱性標語、條幅等物品,不得圍攻裁判員、運動員或者其他工作人員,不得投擲雜物。
第十條 公安機關(guān)應(yīng)當履行下列職責(zé):
(一)審核承辦者提交的大型群眾性活動申請材料,實施安全許可;
(二)制訂大型群眾性活動安全監(jiān)督方案和突發(fā)事件處置預(yù)案;
(三)指導(dǎo)對安全工作人員的教育培訓(xùn);
(四)在大型群眾性活動舉辦前,對活動場所組織安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責(zé)令改正;
(五)在大型群眾性活動舉辦過程中,對安全工作的落實情況實施監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責(zé)令改正;
(六)依法查處大型群眾性活動中的違法犯罪行為,處置危害公共安全的突發(fā)事件。
第三章 安全管理
第十一條 公安機關(guān)對大型群眾性活動實行安全許可制度!稜I業(yè)性演出管理條例》對演出活動的安全管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
舉辦大型群眾性活動應(yīng)當符合下列條件:
(一)承辦者是依照法定程序成立的法人或者其他組織;
(二)大型群眾性活動的內(nèi)容不得違反憲法、法律、法規(guī)的規(guī)定,不得違反社會公德;
(三)具有符合本條例規(guī)定的安全工作方案,安全責(zé)任明確、措施有效;
(四)活動場所、設(shè)施符合安全要求。
第十二條 大型群眾性活動的預(yù)計參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的,由活動所在地縣級人民政府公安機關(guān)實施安全許可;預(yù)計參加人數(shù)在5000人以上的,由活動所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)或者直轄市人民政府公安機關(guān)實施安全許可;跨省、自治區(qū)、直轄市舉辦大型群眾性活動的,由國務(wù)院公安部門實施安全許可。
第十三條 承辦者應(yīng)當在活動舉辦日的20日前提出安全許可申請,申請時,應(yīng)當提交下列材料:
(一)承辦者合法成立的證明以及安全責(zé)任人的身份證明;
(二)大型群眾性活動方案及其說明,2個或者2個以上承辦者共同承辦大型群眾性活動的,還應(yīng)當提交聯(lián)合承辦的協(xié)議;
(三)大型群眾性活動安全工作方案;
(四)活動場所管理者同意提供活動場所的證明。
依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,有關(guān)主管部門對大型群眾性活動的承辦者有資質(zhì)、資格要求的,還應(yīng)當提交有關(guān)資質(zhì)、資格證明。
第十四條 公安機關(guān)收到申請材料應(yīng)當依法做出受理或者不予受理的決定。對受理的申請,應(yīng)當自受理之日起7日內(nèi)進行審查,對活動場所進行查驗,對符合安全條件的,做出許可的決定;對不符合安全條件的,做出不予許可的決定,并書面說明理由。
第十五條 對經(jīng)安全許可的大型群眾性活動,承辦者不得擅自變更活動的時間、地點、內(nèi)容或者擴大大型群眾性活動的舉辦規(guī)模。
承辦者變更大型群眾性活動時間的,應(yīng)當在原定舉辦活動時間之前向做出許可決定的公安機關(guān)申請變更,經(jīng)公安機關(guān)同意方可變更。
承辦者變更大型群眾性活動地點、內(nèi)容以及擴大大型群眾性活動舉辦規(guī)模的,應(yīng)當依照本條例的規(guī)定重新申請安全許可。
承辦者取消舉辦大型群眾性活動的,應(yīng)當在原定舉辦活動時間之前書面告知做出安全許可決定的公安機關(guān),并交回公安機關(guān)頒發(fā)的準予舉辦大型群眾性活動的安全許可證件。
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