溫家寶總理《政府工作報告》:
要嚴格控制行政機關(guān)新建,擴建辦公大樓,嚴禁建設(shè)豪華樓堂館所,努力降低行政成本,建設(shè)節(jié)約型的政府。
治理黨政機關(guān)違規(guī)修建辦公樓是一項長期,艱巨和復(fù)雜的工作。多年來,各地區(qū)各部門按照中央的要求采取了一些措施,取得了一定成效,我們來回顧一下一批已經(jīng)查處的案例。其中,違規(guī)行為形形色色。
河南夏邑縣曹集鄉(xiāng)占用農(nóng)民征地補償款,建起形似天安門的豪華辦公樓。云南省昭通市國家稅務(wù)局以培訓(xùn)中心為名修起大樓,實際辦成大酒店,甚至出租給他人開辦色情場所。山西省民政廳挪用救災(zāi)捐贈款,建起耗資五千萬的大樓,樓里娛樂設(shè)施一應(yīng)俱全。福建省寧化縣林業(yè)局用倒賣木材許可證的非法得利,購買豪華辦公樓,局長辦公室堪比星級酒店。云南省紅河州民政局挪用農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金,建造辦公樓、酒店和職工住宅,致使農(nóng)民兩年沒有領(lǐng)到養(yǎng)老金。廣西宜州市未批先建耗資近一億元修起市政中心,為掩蓋人均面積超標(biāo)的事實,將殯葬所、福利院也寫入報批文件湊人數(shù)。
近幾年,一些黨政機關(guān)違規(guī)修建辦公樓的現(xiàn)象又有所抬頭,而且有愈演愈烈之勢。一些看上去豪華氣派的辦公樓,引來了群眾的關(guān)注和議論。前不久,記者來到了群眾談?wù)撦^多的幾個市縣了解情況。首先,這些辦公樓的外形就讓人嘆為觀止。
記者:這里就是鄭州惠濟區(qū)的區(qū)政府,四大班子就是在這兒辦公。中間是一個可以容納一千多人的會議中心,附近還有銀行、圖書館、運動場等等附屬的設(shè)施。在這個樓的東西兩側(cè)是一個大的人工湖,而環(huán)繞著整個樓群的是布滿雕塑的大河廣場,還有300多畝的綠地,當(dāng)中栽種著600多棵名貴的樹木。
總占地面積530畝,70%是園林景觀,整個區(qū)政府風(fēng)景怡人,難怪四座僅四層的辦公樓,都要裝上觀光電梯了。
惠濟區(qū)村民:可以說已經(jīng)發(fā)展成旅游勝地了。
而在廣東順德區(qū)機關(guān)辦公樓竟然真的變成了一個旅游景點,在各旅行社順德游的行程中,有一站就是區(qū)機關(guān)辦公大樓,記者也跟隨旅行團體驗了一下。
導(dǎo)游:這就是“白宮”了,像不像白宮?跟美國白宮當(dāng)然差很遠,但我們順德的“白宮”就是這里,挺豪華的,別人說這是我們順德最奢侈的地方。
記者:我聽說他們用電一天都用好多萬,那當(dāng)時當(dāng)?shù)乩习傩赵敢庹w這么大的樓嗎?
導(dǎo)游:當(dāng)?shù)厝藶檫@個已經(jīng)議論紛紛了。
記者:這附近所有的建筑都是政府的?
導(dǎo)游:對,都是屬于的,有的是檢察院,有的是辦證中心,都屬于區(qū)政府管的。
記者:出來帶游客,這個也算景點?
導(dǎo)游:這是我們順德的新十景的其中一個。
當(dāng)?shù)匕傩眨阂蛔k公樓我覺得沒有必要搞這么豪華。
無獨有偶,接下來這座大樓也被當(dāng)?shù)厝罕姂蚍Q為“白宮”。
記者串場:這是一座有歐洲中世紀風(fēng)格的建筑,有巨大的穹頂和古羅馬式的立柱。它有七層高,占地40多畝。這座建筑是一座辦公大樓,在這里辦公的是安徽省阜陽市潁泉區(qū)的區(qū)政府。這個區(qū)是一個農(nóng)業(yè)大區(qū),在這座樓建成的當(dāng)年農(nóng)業(yè)的人口占到了85%,而人平均的年收入不超過兩千元。
黨政機關(guān)違規(guī)修建豪華辦公樓帶來的危害是多方面的。
劉錫榮(中央紀委副書記):浪費了我們國家和人民大量的財力物力,也侵蝕了我們的黨員和干部的服務(wù)意識和艱苦創(chuàng)業(yè)的進取精神,而且它嚴重地損害了我們黨和政府的形象,使我們黨的凝聚力和政府的公信力受到了損害。
3月18日中共中央國務(wù)院發(fā)布了11號文件,關(guān)于進一步嚴格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知。4月24日,中共中央紀委 、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部 、國土資源部、建設(shè)部、審計署七個部委聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于開展黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項目清理工作的通知。6月1日,七部委聯(lián)合召開新聞發(fā)布會通報了四起典型案例和查處決定,它們是:河南省濮陽縣違規(guī)修建辦公樓及領(lǐng)導(dǎo)干部住宅樓;山西省糧食局違規(guī)修建云峰閣賓館及糧神殿;甘肅省蘭州市財政局違規(guī)修建綜合辦公樓;山西忻州煤礦安全監(jiān)察局違規(guī)修建辦公樓。
通報第一批典型案例的同時,清理行動也正在全國范圍內(nèi)大規(guī)模展開,本次清理建立了部際聯(lián)席會議制度,強調(diào)各部門緊密合作,形成合力。同時,制定了嚴謹?shù)那謇沓绦,先由各地按照文件?guī)定嚴肅進行自查清理,而后,由國家發(fā)展改革委牽頭,七部委會同國管局、中直管理局聯(lián)合組成22個復(fù)查組,赴全國30個省區(qū)市和30個中央部委,對上報的自查結(jié)果進行嚴格復(fù)查,復(fù)查之后,七部委之間還要進行交叉互查,達到相互監(jiān)督的目的。最后,對確定有問題的項目進行整改和查處,對于這次清理行動,百姓舉手贊成,并且熱切關(guān)注。豪華辦公樓背后的東西到底是什么呢?
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