中新社北京十月十九日電 題:軍事專家:十七大開啟中國特色軍民融合式發(fā)展之路
中新社記者 陶社蘭
五年前,中共十六大明確提出:堅持國防建設與經濟建設協調發(fā)展的方針,在經濟發(fā)展的基礎上推進國防和軍隊現代化。胡錦濤在十七大報告中指出,必須站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度,統籌經濟建設和國防建設;要走出一條中國特色軍民融合式發(fā)展路子。軍事專家姜魯鳴認為,這是對國防經濟建設模式的深刻闡釋,對于進一步轉變中國國防和軍隊建設的發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質量、加快發(fā)展步伐具有重要的導向作用。
國防大學國防經濟研究中心主任姜魯鳴教授今天在接受中新社記者訪問時說,中國國防經濟建設的核心任務就是為國防和軍隊建設提供量足質優(yōu)的經濟資源和相應的體制保障。從根本上說,現代經濟的發(fā)展以及國防和軍隊建設對資源的需求越來越大,各方面都面臨著資源短缺的壓力。將國防和軍隊建設深深融入經濟社會發(fā)展體系中,可以有效避免軍民重復建設、分散建設,最大限度地節(jié)約資源,形成國防與經濟的良性互動。
“實行融合模式,能夠有效化解當前中國國防建設的規(guī)模、效益和體制等發(fā)展難題。比如,現階段中國的軍工經濟尚處于由傳統體制轉向市場經濟體系的初期。如何有效實現國防科技工業(yè)發(fā)展模式的轉型,提高產出信息化戰(zhàn)爭所需要的高新技術武器的能力是一個大課題。只有真實而非名義地將非公有經濟引入國防科技工業(yè)體系之中,真實而非名義地將市場機制引入國家軍工經濟發(fā)展體系之中,國防科技工業(yè)才會成為依托國民經濟的‘大產業(yè)’,成為能夠為信息化戰(zhàn)爭提供強大支撐的‘大軍工’。”姜魯鳴說。
近年來,中國在探索和建立軍民融合發(fā)展道路上取得了初步的成效和有益的經驗,但仍然存在著種種問題,國防和軍隊建設融入經濟社會發(fā)展體系方面依然有很大的空間。為此,姜魯鳴強調,必須堅持發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展進程、發(fā)展機制和資源配置的協調一致。現階段最迫切、最突出的問題是,建立國防和軍隊建設新模式,變傳統的“自我發(fā)展”模式為“融入發(fā)展”模式,將國防和軍隊現代化建設深深融入經濟社會發(fā)展體系之中。
具體而言,就是要實現八個“融入”:國防和軍隊建設規(guī)劃融入國家經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃;軍事斗爭準備需求和戰(zhàn)場建設融入國家基礎設施建設體系;國防科技和武器裝備發(fā)展融入國家科技創(chuàng)新體系;國防和軍隊信息化建設融入國家信息化建設體系;軍事人才基礎教育培養(yǎng)融入國民教育體系;軍隊生活服務保障融入社會服務保障體系;國防工業(yè)布局融入國家經濟建設的總布局之中;國防動員融入國家危機管理大體系。
“只有首先實現這種融入式發(fā)展,才能實現國防領域中民用經濟效應的最大化和經濟領域中國防經濟效應的最大化,真正走出一條中國特色軍民融合式發(fā)展的路子! 姜魯鳴說。(完)