中新社北京十二月四日電(記者 沈嘉)北京市政府頒布的城管執(zhí)法機(jī)關(guān)約束性法令將于明年一月一日起施行。該法令首次明確該市城管執(zhí)法部門(mén)權(quán)限，并以大量條款對(duì)其易受公眾抨擊的文明及公正執(zhí)法問(wèn)題作出規(guī)定。

　　北京市法制辦四日就此文件舉行了新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行說(shuō)明。該份名為《北京市實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)辦法》的法令中規(guī)定，城管執(zhí)法人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，刁難、謾罵、毆打或者唆使他人毆打當(dāng)事人等不當(dāng)履行行政執(zhí)法職責(zé)行為的，將被追究行政執(zhí)法責(zé)任。

　　《辦法》所規(guī)范的城管執(zhí)法行為是社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題。其中規(guī)定，城管擁有市容環(huán)境衛(wèi)生、流動(dòng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)等十四類(lèi)處罰權(quán)。該法令針對(duì)以往城管執(zhí)法中偶發(fā)的損毀與違法行為有關(guān)財(cái)物的現(xiàn)象，首次強(qiáng)調(diào)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)罰沒(méi)財(cái)物先行登記保存、妥善保管，不得使用或者損毀。

　　法令還規(guī)定，在查處違法行為時(shí)，城管執(zhí)法人員應(yīng)按照規(guī)定著裝，佩戴執(zhí)法標(biāo)志，出示執(zhí)法證件，保持儀容嚴(yán)整、舉止端莊、語(yǔ)言文明、執(zhí)法規(guī)范。

　　北京市政府法制辦副主任王金山表示，北京城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使十三個(gè)管理領(lǐng)域的有關(guān)行政處罰權(quán)，此次城管立法側(cè)重規(guī)范城管機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中的文明執(zhí)法，公正執(zhí)法，依法執(zhí)法，法令中近一半篇幅是在規(guī)范城管自身執(zhí)法行為。

　　公眾對(duì)該部法令實(shí)施報(bào)以期待，一些人士認(rèn)為，北京城管首次確權(quán)，有助于改善城市弱勢(shì)群體，尤其是流動(dòng)商販生存狀態(tài)，值得關(guān)注。同時(shí)，這也被認(rèn)為是北京舉辦奧運(yùn)會(huì)前對(duì)執(zhí)法人員文明儀態(tài)的一次重要規(guī)范。